Решение № 12-795/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-795/2019

Дело №12-795/2019


Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2019 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Титов А.П., рассмотрев жалобу Администрации г. Смоленска, расположенной по адресу: <...>, на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 21.11.2019 №362/19/67048-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 21.11.2019 №362/19/67048-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере 50 000 рублей, за неисполнение, как должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, указанное постановление считает незаконным, просит отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность события административного правонарушения и наличие предусмотренных ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу частей 1 и 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Обязательным условием для привлечения юридического лица к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ является предшествующее привлечение его к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

По делу установлено, что вступившим в законную силу 08.01.2012 решением Ленинского районного суда г. Смоленска по делу № 2-2670/2012 на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность не позднее 01.06.2013 выполнить капитальный ремонт жилого дома <адрес>, а именно провести следующие работы: замену кровельного покрытия хозпостройки общедомового имущества, замену стропильной системы и обрешетки жилого дома, в том числе поврежденной после пожара, замену труб системы отопления и запорной арматуры в подвальном помещении жилого дома, замену кабеля электроснабжения дома и сети питания квартир с распредельными щитками, ремонт, замену вытяжек кирпичных стояков и труб системы вентиляции; устройство водоотведения от сливных труб по поверхности асфальтового покрытия; оштукатуривание цоколя, благоустройство детской площадки.

На основании исполнительного листа № 016086030 от 07.12.2012 в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области 15.02.2013 возбужденно исполнительное производство № 1505/13/48/67.

В связи с неисполнением Администрацией г. Смоленска в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, 05.06.2013 в отношении нее вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

05.06.2019 судебным приставом установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 03.07.2019, в связи с нарушением которого 06.11.2019 в отношении заявителя судебным приставом-исполнителем составлен протокол №362 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 21.11.2019 №362/19/67048-АП Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и подвергнута административному штрафу в размере 50 000 руб.

Между тем, в обжалуемом постановлении и в представленных по запросу суда материалах, отсутствуют доказательства того, что Администрация г. Смоленска привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, что является обязательным условием для привлечения юридического лица к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в действиях Администрации г. Смоленска отсутствует, по правилам п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление от 21.11.2019 №362/19/67048-АП подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 21.11.2019 №362/19/67048-АП - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Смоленска – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в десятидневный срок со дня получения либо вручения его копии.

Судья А.П. Титов