Решение № 2-2324/2020 2-2324/2020~М-2612/2020 М-2612/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-2324/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 7 октября 2020 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой А.М.,

при секретаре судебного заседания Гамзаевой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Караева Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Дагестан "Промышленно - экономический колледж" (далее - ГБПОУ РД "Промышленно - экономический колледж") об обязании устранить нарушения закона,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к ГБПОУ РД "Промышленно - экономический колледж" об обязании устранить нарушения закона.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> в ГБПОУ РД «Промышленно-экономический колледж» проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и в сфере защиты социальных прав инвалидов, в том числе несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в нарушение требований части 4 статьи 5, пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации», статей 14, 15 (части 1) и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при входе в здание ГБПОУ РД «Промышленно-экономический колледж», расположенное по пр. ФИО1, 88 <адрес>, отсутствует вывеска с названием образовательной организации, графиком работы организации, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Таким образом, неисполнение вышеуказанных требований законодательства является недопустимым, так как влечет за собой нарушение гарантированного Конституцией права на общедоступность образования в Российской Федерации, ущемляет права детей и их родителей, других граждан, являющихся инвалидами, а также имеющих отклонение по зрению, препятствует надлежащей реализации государственной политики в сфере образования.

В результате бездействия ГБПОУ РД «Промышленно-экономический колледж» нарушаются права на информирование неопределенного круга лиц, не только посещающих образовательное учреждение, но и имеющих право посещения, круг которых установить невозможно.

На основании изложенного заместитель прокурора <адрес> просит обязать ГБПОУ РД «Промышленно-экономический колледж», расположенное по пр. ФИО1, 88 <адрес> оборудовать здание образовательной организации вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ поданы в суд письменные возражения на исковое заявление, и ДД.ММ.ГГГГ дополнения к указанным возражениям, в которых содержится просьба об отказе в иске со ссылкой на устранение нарушений, указанных в иске, ещё до подачи иска в суд.

Представитель истца Караев Х.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ГБПОУ РД «Промышленно-экономический колледж», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, о причинах не явки суду не сообщил.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно п. п. 5 и 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Требования к самим объектам социальной инфраструктуры содержаться в принятом во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605. В данных правилах использование для изложения информации шрифта Брайля - специального рельефного шрифта для лиц с полной потерей зрения (незрячих) и слабовидящих, - названо одним из основных средств адаптации среды для соответствующей категории маломобильных лиц.

В силу пп. "е" пункта 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из представленного истцом акта, составленным страшим помощником прокурора <адрес> Бахмудовой З.М., ДД.ММ.ГГГГ с выездом по адресу пр.ФИО1, 88, <адрес> в ГБПОУ РД "Промышленно - экономический колледж" проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов.

Согласно указанному акту, установлено, что при входе в здание отсутствует вывеска с названием образовательной организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненная рельефно - точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

К акту приложен фотоснимок входа в здание ГБПОУ РД "Промышленно - экономический колледж", из которого также усматривается, что отсутствует указанная вывеска.

Ответчиком к своим письменным возражениям на иск, поданным в суд ДД.ММ.ГГГГ, приложены фотографии в подтверждение своих доводов о наличии указанной вывески.

Между тем, указанные фотографии подтверждают лишь наличие вывески с названием образовательной организации и графиком работы организации, но не требуемой вывески, выполненной рельефно - точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Лишь ДД.ММ.ГГГГ в суд поступили дополнения к ранее поданным возражениям, к которым приложены фотографии, подтверждающие устранение указанных прокурором нарушений.

Между тем, на момент прокурорской проверки и подачи иска требования федерального законодательства не были выполнены, нарушения не были устранены, доказательств обратного ответчиком не представлено.

То обстоятельство, что ответчиком указанные в иске нарушения были устранены в ходе рассмотрения дела, не является основанием для отказа в иске.

Таким образом, требования заместителя прокурора <адрес> суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Решетникова С.Н. к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Дагестан "Промышленно - экономический колледж" удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Дагестан «Промышленно-экономический колледж», расположенное по адресу: РД, г. <адрес> ФИО1, 88, оборудовать здание образовательной организации вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Магомедова А.М.