Постановление № 5-242/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-242/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 26.05.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-242/17 в отношении ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ИП ФИО1, из которого следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в ходе административного расследования в отношении ИП ФИО1 04.04.2017г в дневное и ночное время суток проведены лабораторно-инструментальные измерения уровня шума в жилой комнате адрес в адрес от работы вентиляционного оборудования, системы кондиционирования и музыкального оборудования гриль-бара «***» ИП ФИО1, расположенного по адресу адрес.

10.04.2017г. в Управление Роспотребнадзора по Самарской области поступила информация (экспертное заключение по результатам испытаний от 10.04.2017г №... по протоколам лабораторных испытаний №..., №... от 07.04.2017г. отдела гигиены и эпидемиологии города Самары ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области»), в соответствии с которым установлено:

1) эквивалентный уровень звука в ночное время суток, в жилой комнате адрес в адрес от работы оборудования системы вентиляции и системы кондиционирования гриль-бара «***» ИП ФИО1, расположенного по адресу адрес не соответствует требованию СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и превышает предельно допустимый уровень на 11 дБА;

2) эквивалентный уровень звука в ночное время суток, в жилой комнате адрес в адрес от работы оборудования системы вентиляции, системы кондиционирования и работающего музыкального оборудования гриль-бара «***» ИП ФИО1, расположенного по адресу адрес не соответствует требованию СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и превышает предельно допустимый уровень на 11 дБА;

3) эквивалентный уровень звука в дневное время суток, в жилой комнате адрес в адрес от работы оборудования системы вентиляции и системы кондиционирования гриль-бара «***» ИП ФИО1, расположенного по адресу адрес не соответствует требованию СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и превышает предельно допустимый уровень на 2 дБА;

4) эквивалентный уровень звука в дневное время суток, в жилой комнате адрес в адрес от работы оборудования системы вентиляции, системы кондиционирования и работающего музыкального оборудования гриль-бара «***» ИП ФИО1, расположенного по адресу адрес, не соответствует требованию СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и превышает предельно допустимый уровень на 2 дБА, что является нарушением: ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.6.1 приложение №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 просила признать ИП ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде приостановления деятельности вентиляционного и музыкального оборудования гриль-бара «***».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 не явилась, извещалась судом надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела – судебной повесткой по адресу, указанному при составлении протокола об административном правонарушении, содержащей сведения о времени и месте рассмотрения дела. Однако ИП ФИО1 за ней на почту не являлась, что подтверждается ее возвратом за истечением срока хранения в суд.

Согласно телефонограммы от дата ФИО1 извещена о дате и времени судебного заседания по телефону, указанному в административном материале.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, приняв необходимые меры по надлежащему извещению ИП ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие ИП ФИО1

Суд, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 по ст.6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. 2044 от 06.03.2017 г.) об ухудшении условий проживания жильцов дома, вследствие работы системы вытяжной вентиляции; шума от работы вентиляции гриль-бара и кальянной «***» в дневное и ночное время суток, расположенного по адресу: адрес.

дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещений и находящихся там вещей (оборудования) гриль-бара «***» ИП ФИО1 по адресу: адрес, по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а также получены ответы на определения об истребовании сведений, из которых следует, что в гриль-баре имеется технологическое оборудование, а именно: в большом пристроенном зале имеется два малых кондиционера фирмы Futjicu, один большой фирмы Midea, маленькая морозильная камера неизвестной фирмы, в малом зале – кондиционер «Века», на кухне – три холодильника фирмы Upo, Pozis, Cнеж. также в гриль-баре имеется музыкальное оборудование: проигрыватель Samsung, две небольшие колонки в большом в большом пристроенном зале Samsung, телевизор ББК, в первом малом зале – телевизор Samsung, телевизор Дексп, колонка маленькая, во втором малом зале – колонка малая, телевизор Samsung.

Согласно имеющимся в деле Протоколам лабораторных испытаний №... от дата и №... от дата дата в 21.40 ч и в 23.05 ч в адрес специалистами аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», в присутствии жильца указанной квартиры ФИО4, были проведены инструментальные измерения шума от работы системы вентиляции и кондиционеров гриль-бара «***» ИП ФИО1

В соответствии с имеющимся в материалах дела Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от дата №..., установлено, что согласно результатам испытаний, шум в жилой комнате адрес г.о. Самара при работающем оборудовании системы вентиляции, кондиционирования и музыкального оборудования гриль-бара/каляной «***» не соответствует государственным санитарным нормам и правилам. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в исследованной точке для дневного и ночного времени.

дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ИП ФИО1 за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.ст. 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность. В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым приостановить деятельность ИП ФИО1 по эксплуатации оборудования системы вентиляции, кондиционирования и музыкального оборудования гриль-бара «***» ИП ФИО1, расположенного по адресу: адрес.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращении производства по делу в силу малозначительности суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, *** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 по эксплуатации оборудования системы вентиляции, кондиционирования и музыкального оборудования гриль-бара «***» ИП ФИО1, расположенного по адресу: адрес, сроком на 80 (восемьдесят) суток, в части приостановления деятельности ИП ФИО1 по эксплуатации оборудования системы вентиляции, кондиционирования и музыкального оборудования гриль-бара «***», расположенного по указанному адресу, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) Родивилова Е.О.

Копия верна:

Судья

Секретарь