Постановление № 5-3/2024 5-360/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 5-3/2024

Дело № 5-3/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 января 2024 года г. Кызыл

Резолютивная часть постановления оглашена 24 января 2024 года.

Мотивированное постановление изготовлено 29 января 2024 года.

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО1 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд для принятия решения.

Генеральный директор <данные изъяты>» ФИО1 в судебном заседании вину признал, сослался на то, что из-за технических неполадок в ЕПГУ уведомление вовремя не ушли, как только обнаружили это, повторно направили уведомление и уведомили об этом миграционную службу.

Должностное лицо – инспектор ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Так, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ через единый портал государственных услуг поступило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут <данные изъяты>) в лице генерального директора ФИО1 в здании отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, установлено с нарушением порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающей трех рабочих дней с даты заключения договора. А именно между <данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО1 и гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на работу в качестве маляра по месту работы: <данные изъяты>», срок договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» <данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО1. привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, не подано в установленном порядке уведомление о заключении трудового договора в срок, не превышающей трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

В связи с выявлением указанного нарушения, допущенного генеральным директором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является генеральным директором <данные изъяты>

Согласно рапорту инспектора ОИК УВМ МВД по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении <данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО1, проверены и изучены представленные для документарной проверки материалы на иностранных граждан трудоустроенных в <данные изъяты>». Всего сверено и проверено 32 уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином. В результате сверки учетных дел с поступившими уведомлениями о заключении трудового договора с иностранным гражданином установлено, что допущены нарушения в сроках подачи уведомления о заключении трудового договора. А именно, между <данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО1 и гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии о принятии на работу в качестве маляра по месту работы: <данные изъяты>», срок договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно учетам МВД России уведомление о заключении трудового договора в УВМ МВД по <адрес> подано ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО1 и гражданином <данные изъяты> ФИО1 заключен трудовой договор на выполнение работ в качестве маляра, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В настоящем случае установлено, что уведомление <данные изъяты> предоставил по истечении 3-х рабочих дней с момента заключения трудового договора.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи признаются допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях <данные изъяты>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лиц, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим обстоятельствам, возможно, отнести признание вины, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности на территории РФ.

Отягчающих обстоятельств, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, в данном случае не установлено, данных о привлечении ранее <данные изъяты> к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 4.1.1 данного Кодекса установлено, что За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, считает целесообразным назначить <данные изъяты>» наказание виде предупреждения на основании ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Донгак