Решение № 2А-773/2020 2А-773/2020~М-740/2020 М-740/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-773/2020

Адм. дело № 2а-773/2020 Мотивированное
решение изготовлено 2 июля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июля 2020 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Быковой Н.Б.,

при секретаре Цветковой К.А.,

с участием прокурора Жулябиной К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что ФИО1 ранее судим приговором Апатитского городского суда Мурманской области от 24 декабря 2014 года по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговором мирового судьи судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области от 12 февраля 2015 года по части 2 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации, всего к лишению свободы на срок 2 года 1 месяц. Отбывал наказание в ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области с 24 декабря 2014 года по 20 января 2017 года. Освобожден по отбытии срока наказания 20 января 2017 года.

С 20 января 2017 года осужденный состоит на учете в МО МВД России «Апатитский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

За время нахождения на учете ФИО1 на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, совершил правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за что 11 июля 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 5 июля 2019 года – по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указывает, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, представляющего повышенную общественную опасность и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение данного преступления, является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы 20 января 2017 года, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ссылаясь на положения пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, просит установить в отношении него административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Представитель административного истца о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, не явился, на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении, настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, не явился, с иском согласен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Судом установлено, что ФИО1, <дата> рождения, был осужден приговором Апатитского городского суда Мурманской области от 24 декабря 2014 года по ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 1 – мировым судьей судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области от 12 февраля 2015 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 116 Уголовного кодекса Российской Федерации к исправительным работам сроком на 6 месяцев с удержанием 5 % заработка в доход государства, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области с 24 декабря 2014 года по 20 января 2017 года, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления по приговору суда от 24 декабря 2014 года) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 за тяжкое преступление (ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации) по приговору от 24 декабря 2014 года в установленном законом порядке не погашена (погашается 20 января 2025 года). Сведений о снятии судимости не имеется.

20 января 2017 года ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

За время нахождения на учете ФИО1 на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, совершив дважды в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями об административных правонарушениях (от 5 июля 2019 года – по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 11 июля 2019 года – по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и административным ответчиком не обжалованы.

Следовательно, на день рассмотрения дела ФИО1 считается подвергнутым административным наказаниям.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, будучи в состоянии алкогольного опьянения, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, личность административного ответчика, который в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При изложенных обстоятельствах, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок один год, который не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установить ему административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Устанавливая административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, суд исходит из того, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, одно из которых связано с потреблением алкогольной продукции в общественном месте.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" об установлении административного надзора ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

На период административного надзора возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить пребывать в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Б. Быкова