Решение № 2-757/2018 2-757/2018 ~ М-487/2018 М-487/2018 от 30 мая 2018 г. по делу № 2-757/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой ФИО4,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца ФИО2 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представлении мер социальной поддержки установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование своих требований указывает, что в период времени с момента катастрофы на ЧАЭС, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время зарегистрирован и проживает в <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проживал без регистрации по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является индивидуальным предпринимателем в <адрес>. Однако ответчиком ему предоставляется компенсация не в полном объеме, как вновь прибывшему из чистой зоны. Считает, что данные действия ответчика незаконными, нарушающими его права. Просит признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять ему компенсацию и меры социальной поддержки как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ и как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО2 уточнил, что проживает в <адрес> с момента рождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ как им было указано в исковом заявлении, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие. По существу заявленных требований сообщил, что ФИО2 является получателем следующих мер социальной поддержки: за работу в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244–1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей, со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней, со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей, со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей;

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа,

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям инвалидам в зависимости от времени проживания.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «<данные изъяты>», ФИО2 был зарегистрирован и постоянно проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время по адресу: <адрес>.

Территория <адрес> в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Из военного билета серии № усматривается, что ФИО2 проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, при этом жильем не обеспечивался, а также субсидию или социальную выплату на приобретение жилого помещения не получал. После окончания службы он вернулся в <адрес>, что подтверждается отметками в военном билете ФИО2 о приеме его на воинский учет отделом Военного комиссариата <адрес> по городу <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Согласно листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес>.

Согласно справке ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 состоит на учете и является получателем ЕДК за работу в зоне, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС, согласно ст.18 Закона РФ с ДД.ММ.ГГГГ.; размер компенсации составляет 150 руб. 54 коп., в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. не в полном объеме.

Согласно справке ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 состоит на учете и является получателем ЕДК за проживание в зоне, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС, согласно ст.18 Закона РФ с ДД.ММ.ГГГГ.; размер компенсации составляет 60 руб. 23 коп., в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. не в полном объеме.

В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, компенсации и льготы предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали благоустроенное жилье на новом месте жительства или ссуду, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение зависит от времени проживания в них, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Судом установлено, что ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проживал в <адрес>, то есть в зоне с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время проживает в <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в зоне с правом на отселение. Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в чистую зону не выезжал, благоустроенное жилье не получал и ссуду в соответствии с п.7, 8 ст.17 или со ст.22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ему не предоставлялась.

Установленные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец относится к категории лиц, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, и не является лицом, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст.19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме.

Установленные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Таким образом, ФИО2 как постоянно проживавший в зоне с правом на отселение в период на 01 декабря 1995 года, а в настоящее время вновь проживающий и работающий на территории зоны проживания с правом на отселение, приобрел право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме за проживание с 01.01.2018г. и работу в зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 ФИО7 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, проживающим по адресу: <адрес>) право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы па Чернобыльской АЭС».

Обязать ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять ФИО2 ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>) ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ. и как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: ФИО1