Решение № 2-307/2020 2-307/2020~М-203/2020 М-203/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-307/2020

УИД 28RS0008-01-2020-000313-40

Дело №2-307/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Зейского района о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец состоит на учёте на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Поскольку размер предоставляемой субсидии зависит от числа членов семьи лица, которому предоставляется субсидия, истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она проживает по адресу: п.Поляковский, Зейского района, ул.Лесная, д.14 кв.1. Совместно с ней по указанному адресу проживают дочери ФИО3, ФИО9 сожитель ФИО4 и внук ФИО1, <Дата обезличена> года рождения. Они являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге. Просит признать сожителя ФИО4 и внука ФИО1 членами её семьи.

В судебное заседание истец не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя

Третьи лица ФИО4 и ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

В силу ст.167 ГПУ РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, согласно ст.ст.2,5 Федерального закона от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изменениями), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий:

в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвёртую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека и иных параметров.

Таким образом, в соответствии с требованиями закона размер жилищной субсидии зависит от количества членов семьи истца.

Согласно представленным ответчиком сведениям, ФИО2 состоит на учёте граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии согласно Федеральному закону от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории пенсионеры с 13 февраля 2020 года с составом семьи 5 человек: ФИО2, ФИО3, ФИО9 ФИО4, ФИО1

Таким образом, истец имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов её семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 (с изменениями), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

в) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с пп.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как следует из материалов дела истец, ФИО4 и несовершеннолетний ФИО1 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Согласно справке администрации Поляковского сельсовета Зейского района от 26.02.2020 ФИО4 проживает в п. Поляковский совместно с ФИО2 с марта 2001 года по <адрес>, с 09.10.2014 по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство, имеют несовершеннолетнюю дочь ФИО9

Как следует из свидетельства о рождении ФИО9, <Дата обезличена> года рождения, её родителями являются ФИО2 и ФИО4

Из акта обследования совместного проживания от 17 марта 2020 года, составленного администрацией Поляковского сельсовета, следует в ходе обследования семьи ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> установлено, что совместно с ФИО2 проживают и ведут общее хозяйство: ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО1

Родственные отношения между истцом, третьим лицом ФИО4 и несовершеннолетним ФИО1 подтверждаются соответствующими документами, исследованными судом.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 и несовершеннолетний ФИО1 проживают совместно с истцом в жилом помещении по адресу: <адрес> в качестве членов семьи, они ведут общее хозяйство, в связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, членами семьи ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий С.Н. Куприянова