Решение № 2-1192/2017 2-1192/2017~М-890/2017 М-890/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1192/2017

К делу № 2-1192/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 06 июня 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Грачева П.А.,

при секретаре Пивень А.И.

с участием помощника прокурора Темрюкского района Зиркова В.С.,

представителя Темрюкский техникум (филиал) Федерального государственного учреждения высшего образования «Астраханский государственный технический университет» - директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц к Темрюкский техникум (филиал) Федерального государственного учреждения высшего образования «Астраханский государственный технический университет» об устранении нарушений законодательства об образовании, социальной защите инвалидов, в сфере природопользования и санитарной эпидемиологии,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Темрюкского района обратился в суд с указным исковым заявлением и просит суд обязать Темрюкский техникум (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный технический университет» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения об образовании, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, природоохранного законодательства, путем: оборудования площадки с водонепроницаемым покрытием под контейнером для сбора мусора, в соответствии с ст.ст. 51, 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88; применения моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, в соответствии с п. 5.15 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; размещения в моечном отделении столовой инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с п. 6.21 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; выполнения мероприятий по маркировке инвентаря для уборки помещений столовой, хранения данного инвентаря в специально отведенном для него месте, в соответствии с п. 5.13. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; организации двухразового горячего питания обучающихся, в соответствии с п. 6.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08. Обязать Темрюкский техникум (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный технический университет» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем оборудования пандусом входной группы корпуса№ образовательной организации, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 5.1.2 СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП35-01-2001», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Темрюкский техникум (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный технический университет» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (www.tf-agtu.ucoz.ru) информацию, предусмотренную п.п. «в», «д», «р», «с» ч. 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований указал, на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения Темрюкским техникумом (филиалом) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный технический университет» законодательства об образовании, социальной защите инвалидов, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и природопользования, по результатам выявлены следующие нарушения закона.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») при архитектурно-строительномпроектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

На основании ст.ст. 51, 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производств и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, транспортировке, хранению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности Темрюкского техникума (филиала) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный технический университет» выявлены следующие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, природоохранного законодательства: отсутствует площадка с водонепроницаемым покрытием под контейнером для сбора мусора, в нарушение ст.ст. 51, 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных постановление Минздрава СССР ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 42-128-4690-88); в столовой техникума применяются моющие и дезинфицирующие средства, не разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, в нарушение п. 5.15 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01); в моечном отделении столовой не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, в нарушение п. 6.21 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; инвентарь для уборки помещений столовой не имеет маркировки, хранится непосредственно в производственных цехах столовой, в нарушение п. 5.13. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; не организовано двухразовое горячее питание (завтрак и обед) обучающихся, в нарушение п. 6.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднегопрофессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также прокуратурой района проведена проверка соблюдения Темрюкским техникумом (филиалом) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный технический университет» законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» к категории маломобильных граждан отнесены инвалиды, лица старше 60 лет, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, и иные лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.

Установлено, что в нарушение п. 5.1.2 СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, входная группа корпуса № Темрюкского техникума (филиала) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный технический университет», расположенного по адресу: <адрес>, не оборудована пандусом. Вместе с тем, проверкой прокуратуры района установлено, что на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (www.tf-agtu.ucoz.ru): отсутствует информация с указанием на учебные предметы, курсы, дисциплины (модули), практику, предусмотренные соответствующей образовательной программой, в нарушение п. «в» ч. 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании»); отсутствует информация о языках образования, в нарушение п. «д» ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об образовании»; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам за 2015-2016 г.г., в нарушение п. «р» ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об образовании»; о фактическом трудоустройстве выпускников, в нарушение п. «с» ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об образовании».

Таким образом, непринятие Темрюкским техникумом (филиалом) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный технический университет» мер, направленных на устранение нарушений выявленных нарушений федерального законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия работы и обучения, получение полной и объективной информации об образовательной организации и ее деятельности, а также нарушает права неопределенного круга маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, что дает право прокурору на обращение в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Зирков В.С. поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Ответчик – председатель Темрюкского техникума (филиал) Федерального государственного учреждения высшего образования «Астраханский государственный технический университет» - в лице директора ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа, Темрюкском районе, в судебное заседание не явился, был надлежаще извещенный о дне слушания дела, причина не явки суду не известна.

Признание иска представителем ответчика сделано им в рамках полномочий. Признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и на основании ч. 2 ст. 39 ГПК РФ принимается судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать Темрюкский техникум (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный технический университет» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения об образовании, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, природоохранного законодательства, путем: оборудования площадки с водонепроницаемым покрытием под контейнером для сбора мусора, в соответствии с ст.ст. 51, 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88; применения моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, в соответствии с п. 5.15 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; размещения в моечном отделении столовой инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с п. 6.21 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; выполнения мероприятий по маркировке инвентаря для уборки помещений столовой, хранения данного инвентаря в специально отведенном для него месте, в соответствии с п. 5.13. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; организации двухразового горячего питания обучающихся, в соответствии с п. 6.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

Обязать Темрюкский техникум (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный технический университет» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем оборудования пандусом входной группы корпуса№ образовательной организации, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 5.1.2 СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП35-01-2001», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Темрюкский техникум (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный технический университет» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (www.tf-agtu.ucoz.ru) информацию, предусмотренную п.п. «в», «д», «р», «с» ч. 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца.

Председательствующий: П.А. Грачев