Решение № 2-1188/2023 2-1188/2023~М-705/2023 М-705/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2-1188/2023

К делу № 2-1188/2023

23RS0012-01-2023-000995-89


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 10 июля 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черникова О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению представителя администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО1 о признании реконструкции здания самовольной, демонтаже (сносе) незаконно возведенных пристроек к зданию,

У С Т А Н О В И Л:

представитель администрации муниципального образования город Горячий Ключ обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании реконструкции здания самовольной, демонтаже (сносе) незаконно возведенных пристроек к зданию.

В обоснование заявленных требований указано, что 23 марта 2023 года МКУ «Центр Землепользования и застройки» МО г. Горячий Ключ в ходе осмотра коммерческих объектов по ул. Революции в г. Горячий Ключ была составлена схема расположения объектов капитального строительства относительно земельных участков и был зафиксирован факт несоответствия расположения объектов капитального строительства относительно границ земельных участков, а именно: терраса и навесная часть крыши, примыкающие с тыльной стороны к объекту с кадастровым №«...» (земельный участок с кадастровым №«...») по адресу: <адрес> расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того, объект с кадастровым №«...» (земельный участок с №«...»), принадлежащий третьему лицу ФИО2 по адресу: <адрес> по фасаду визуально имеет единую стену и крышу с объектом ответчика. Согласно сведениям ЕГРН, здание площадью 12,1 кв.м с кадастровым №«...» расположено на земельном участке площадью 30+/-2 кв.м с кадастровым №«...» по адресу: <адрес>, принадлежит ответчику ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Информация о выданных разрешениях на строительство либо реконструкцию зданий, строений (сооружений) на указанном земельном участке, отсутствует. Собственнику земельного участка было направлено письмо о недопущении нарушения обязательных требований земельного законодательства при использовании земель, государственная собственность на которые не разграничена. Руководствуясь положениями ст. 222 ГК РФ, истец просил суд признать самовольной реконструкцию здания с кадастровым №«...», состоящее из террасы и навесной части крыши, расположенного на участке с кадастровым №«...» по адресу: <адрес> тыльной стороны земельного участка; обязать ответчика в течение 10 календарных дней после вступления в силу судебного решения, демонтировать (снести) террасу и навесную часть крыши объекта с кадастровым номером №«...», расположенном на участке с кадастровым №«...» по адресу: <адрес> тыльной стороны земельного участка; в случае неисполнения судебного решения, предоставить истцу осуществить демонтаж (снос) террасы и навесной части крыши объекта с кадастровым №«...» расположенного на участке с кадастровым №«...» по адресу: <адрес> тыльной стороны земельного участка и взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения, начиная с 11 календарного дня с даты вступления в силу и до даты исполнения судебного решения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3, действующая на основании доверенности № 18 от 30.03.2023 года, поддержала заявленные требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 и третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о месте, дате и времени слушания дела извещались своевременно.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила в суд мотивированный отзыв на исковое заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, удовлетворение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение представителя Росреестра, приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федеральной под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (часть 2). Исключением из общего правила об обязательном получении разрешения на строительство является строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством РФ (пункт 3 части 17).

Судом установлено и выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ответчику ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит здание нежилое – торговый павильон по реализации продовольственных товаров, площадью 12,1 кв.м с кадастровым №«...» расположенное на земельном участке площадью 30+/-2 кв.м с кадастровым №«...», категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства и дальнейшей эксплуатации торгового павильона по адресу: <адрес> (л.д.20-27), а третьему лицу ФИО2 – принадлежат здание нежилое, площадью 14,4 кв.м с кадастровым №«...» и земельный участок с кадастровым №«...», категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации магазина, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 13-19).

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Актом №«...» визуальной фиксации земельного участка, составленным 23 марта 2023 года главным специалистом отдела комплексных проверок управления муниципального контроля администрации МО г. Горячий Ключ ФИО5 зафиксировано, что земельный участок с кадастровым №«...», площадью 36 кв.м, не огорожен, в границах земельного участка расположен магазин с кадастровым №«...» (л.д.6-8).

Актом №«...» визуальной фиксации земельного участка, составленным 23 марта 2023 года главным специалистом отдела комплексных проверок управления муниципального контроля администрации МО г. Горячий Ключ ФИО5 зафиксировано, что земельный участок с кадастровым №«...», площадью 30 кв.м, не огорожен, в границах земельного участка расположен торговый павильон с кадастровым №«...» (л.д. 9-11).

Вышеуказанные акты, каких либо сведений о нарушении размещения объектов на земельных участках не содержат.

При этом, из схемы расположения зданий и сооружений относительно границ земельных участков, составленной 13 января 2023 года МКУ МО г. Горячий Ключ «Центр землепользования и застройки» усматривается, что территория самовольно занятая подсобными сооружениями прилегает к другим земельным участкам (л.д.12).

Кроме того, истцом представлены сообщения администрации муниципального образования город Горячий Ключ, направленные 07 апреля 2023 года в адрес ФИО2 и ФИО1 о том, что при выезде специалистами управления муниципального контроля на объекты, расположенные на земельных участках с №«...» усматриваются признаки самовольного занятия земельного участка, в том числе, использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что подпадает под действие статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 28-30).

При этом, сведений о привлечении ответчика к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ суду не представлено.

В силу частей 1-3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Исходя из принципа процессуального равноправия сторон, и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, судом в ходе судебного разбирательства исследовалось каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающие требованиям относимости и допустимости.

Анализируя доводы истца и представленные им доказательства, суд приходит к выводу о том, что здание нежилое – торговый павильон по реализации продовольственных товаров, площадью 12,1 кв.м с кадастровым №«...» расположенное на земельном участке с кадастровым №«...», категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства и дальнейшей эксплуатации торгового павильона по адресу: <адрес> принадлежащее ответчику ФИО1 на праве собственности, размещено на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта, доказательств возведения и создания объекта без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено. Таким образом, отсутствуют доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, подтверждающие заявленные истцом требования о признании самовольной реконструкции здания, принадлежащего ответчику, следовательно, оснований для удовлетворения требований о демонтаже (сносе) террасы и навесной части крыши объекта с кадастровым №«...», расположенном на участке с кадастровым №«...» по адресу: <адрес> тыльной стороны земельного участка и других требований истца, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление представителя администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО1 о признании реконструкции здания самовольной, демонтаже (сносе) незаконно возведенных пристроек к зданию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий О.Ю.Черников