Решение № 12-764/2017 5-354/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12-764/2017

Дело № 5-354/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

27.07.2017г. г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Косенко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г.о. Самара на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Самары от 27.06.2017г. о назначении административного наказания по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Самара обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Самары о назначении административного наказания по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа, указав, что администрация г.о. Самара была неправомерно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Самаре. В указанном предписании администрации г.о. Самара было предписано в целях обеспечения безопасности дорожного движения организовать мероприятия по нанесению горизонтальной дорожной разметки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 на <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, в 15 – ти дневный срок. Считает, что в данном случае отсутствует событие и состав административного правонарушения, поскольку администрацией г.о. Самара организовано производство работ по нанесению горизонтальной разметки на указанном в предписании участке автомобильной дороги согласно имеющимся полномочиям в установленный в предписании срок, был заключен муниципальный контракт на производство указанных в предписании работ. Поскольку предписание обязывало выполнить конкретные действия, организовать производство работ по нанесению разметки, считает, что факта не исполнения законных требований предписания в действиях администрации не усматривается. Кроме того, невыполнение работ по нанесению разметки стало следствием неблагоприятных погодных условий (низкой ночной температуры и повышенной влажности воздуха). Выполнение работ в ненадлежащие погодные условия повлечет нарушение технологического комплекса по нанесению разметки и неэффективному использованию бюджетных средств. Таким образом, не выполнение фактических работ по нанесению разметки подрядной организацией в установленный в предписании срок стало следствием неблагоприятных погодных условий.

В связи с указанными обстоятельствами, просит признать незаконным и отменить постановление мирового судьи судебного участка № ленинского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от 27.06.2017г., производство по административному делу прекратить по п.п. 1, 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель администрации г.о. Самара ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель У. Р. по <адрес>, ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения жалобы, считает постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Из ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Управления МВД Р. по <адрес> было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, согласно которого администрации г.о. Самара было предписано в целях обеспечения безопасности дорожного движения, организовать мероприятия по нанесению горизонтальной дорожной разметки в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 на <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, в 15 – ти дневный срок. В данном предписании было указано на необходимость предоставления информации о ходе исполнения.

Данное предписание было получено администрацией г.о. Самара 18.04.2017г.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации г.о. Самара госинспектором ДН ОГИБДД У. по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что администрация г.о. Самара, являясь юридическим лицом, не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица ГИБДД от 10.04.2017г., в связи с чем, была привлечена к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судом установлено, что администрация в установленный в предписании срок требования не исполнила, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, мероприятия по нанесению горизонтальной дорожной разметки в соответствии с дислокацией на указанном выше участке в установленный срок не организовала. Каких – либо доказательств, препятствующих фактическому исполнению требований предписания либо доказательств, подтверждающих принятия всех зависящих от администрации и исчерпывающих мер по исполнению требований, содержащихся в предписании, в установленный срок, не предоставила.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием доказательств, указывающих на обратное, а также приведенными выше доказательствами – протоколом об административном правонарушении, предписанием. Кроме того, в судебном заседании представителем администрации г.о. Самара также не было представлено каких – либо доказательств, подтверждающих факт организации мероприятий по нанесению горизонтальной дорожной разметки в соответствии с дислокацией по указанному выше адресу, что также свидетельствует о неисполнении приведенного выше предписания.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает, что администрация г.о. Самара правомерно была привлечена к административной ответственности по ч. 27 ст. 19. 5 КоАП РФ, в связи с чем, оспариваемое постановление суд находит законным и обоснованным.

Доводы администрации г.о. Самара о том, что администрация предприняла меры, направленные на исполнение требований предписания, безосновательны, поскольку каких – либо доказательств указанным обстоятельствам администрацией г.о. Самара представлено не было, в уполномоченный орган об исполнении требований предписания администрация г.о. Самара не сообщила. Таким образом, у суда отсутствуют основания полагать, что требования предписания администрацией были исполнены. При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно признал администрацию г.о. Самара виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, является справедливым и правильным.

На основании изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб. оставить без изменения, жалобу администрации г.о. Самара без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в через Ленинский районный суд г. Самара.

Судья: Ю.В. Косенко

Копия верна:

Судья: