Решение № 12-56/2024 12-859/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 12-56/2024

№12-56/2024

66RS0001-01-2023-010493-09


РЕШЕНИЕ

27 февраля 2024 года <адрес>

Судья Верх-Исетского районного суда <адрес> Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <ФИО>1 на постановление Административной комиссии <адрес> муниципального образования «<адрес>» №ДД.ММ.ГГГГ.2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии <адрес> муниципального образования «<адрес>» №ДД.ММ.ГГГГ.2 от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Указанное наказание назначено <ФИО>1 за размещение ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час. транспортного средства КИА РИО, государственный регистрационный знак <***> на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне), по адресу: <адрес>.

Не согласившись с постановлением, <ФИО>1 обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указывает на рассмотрение дела в его отсутствие. Полагает, что не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела.

В судебном заседании <ФИО>1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

В судебное заседание представитель административной комиссии <адрес> муниципального образования «<адрес>» при надлежащем извещении не явился. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 16 Закона Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Согласно примечанию № к указанной статье, для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Порядок размещения транспортных средств, в том числе остановки и стоянки регламентирован разделом 12 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 по адресу: <адрес>, <ФИО>1 осуществил парковку автомобиля КИА РИО, государственный регистрационный знак <***> на территории объекта благоустройства, не предназначенного для этих целей, а именно на территории, занятой зелеными насаждениями, газоне.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

-заявлением инспектора МКУ «Служба заказчика <адрес>» <ФИО>3 о совершении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ходе обследования территории, прилегающей к зданию 30а по <адрес> установлено, что транспортное средство КИА РИО, государственный регистрационный знак <***> размещено на территории, занятой зелеными насаждениями, газоне,

-фототаблицей, из которой следует, что транспортное средство КИА РИО, государственный регистрационный знак <***> припарковано на газоне;

-картой-схемой территории с обозначением места правонарушения,

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении,

-извещением о необходимости явки в администрацию <адрес> г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ в 14:10 час. для дачи объяснений, составления (ознакомления, подписания, вручения) протокола об административном правонарушении,

-повесткой о необходимости явки на заседании административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ в 14:35 мин.

-списками почтовых отправлений,

-почтовым конвертом,

-карточкой учета транспортного средства ОГИБДД МВД России по городу Екатеринбургу, согласно которой транспортное средство принадлежит <ФИО>1

Всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, Административная комиссия обоснованно пришла к выводу о виновности <ФИО>1, в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 16 Закона Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Место размещения и стоянки автомобиля <ФИО>1 соответствует определению понятия «территория, занятая зелеными насаждениями». При этом, отсутствие в данном месте травянистой растительности не предоставляет право владельцам транспортных средств осуществлять парковку на указанном земельном участке, так как из имеющихся в материалах дела фотографий видно, что автомобиль размещен на территории, покрытой древесно-кустарниковой растительностью, имеющей ограничение в виде бордюрного камня и граничащей с твердым дорожным покрытием, проходящим у многоквартирного жилого дома; при этом дорожные знаки и разметка, разрешающие парковку, отсутствуют. Такое размещение транспортного средства запрещено в силу закона.Отсутствие информационного знака "газон" на указанном земельном участке не является основанием для отмены обжалуемого постанволения, поскольку п. 167 вышеуказанных Правил благоустройства установлен императивный запрет заезда личного автотранспорта на газоны.

Место размещения транспортного средства не является проезжей частью, предназначено для озеленения, занято растительностью, граничит с твердым покрытием внутриквартального проезда, то есть в полной мере отвечает понятию "газон", предусмотренному примечанием к ст. 16 Закона Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ « 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

В силу абз. 8 п. 4 и п. 167 Правил благоустройства территории муниципального образования "<адрес>", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, газон - это территория, прилегающая к различным видам покрытий и (или) огороженная бортовым камнем, преимущественно с искусственно созданным травянистым покровом, предназначенным для размещения зеленых насаждений и травянистой растительности. Газоном также признается территория, травянистый покров которой был утрачен в результате хозяйственной деятельности или в силу природных условий. Запрещается складировать строительные материалы и устраивать стоянки машин и механизмов на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников.

Соответственно, утрата травянистого покрова непосредственно под автомобилем заявителя правового значения не имеет, поскольку назначение этого земельного участка не изменяет.

Доводы о том, что <ФИО>1 не был извещён о рассмотрении дела, являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из материалов дела, извещение о необходимости явки в администрацию <адрес> г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ в 14:10 час. для дачи объяснений, составления (ознакомления, подписания, вручения) протокола об административном правонарушении, а также повестка о необходимости явки на заседание административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ в 14:35 мин. направлены <ФИО>1 заказной почтовой корреспонденцией по адресу регистрации: <...>, почтовое отправление №. Почтовый конверт возвращён отправителю в связи с истечением срока хранения. При этом согласно отчету об отслеживании почтового отправления почтальоном осуществлены две неудачные попытки вручения извещения 07 и ДД.ММ.ГГГГ.

За получением извещения и повестки <ФИО>1 по выписанным почтальоном извещениям в почтовое отделение связи не явился, получение почтовой корреспонденции не обеспечил, заказное письмо возвращено отправителю по истечении срока хранения.

Указанное свидетельствует о том, что должностным лицом были предприняты необходимые меры для извещения <ФИО>1 о времени и месте рассмотрения дела. На заседание административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 не явился, в связи чем административной комиссией обоснованно принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Наказание <ФИО>4 назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, в минимальных пределах, установленных санкцией указанной статьи.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела допущено не было, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии <адрес> муниципального образования «<адрес>» №ДД.ММ.ГГГГ.2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении <ФИО>1 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Судья