Решение № 2-775/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-775/2019

Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

... Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.П.Окишева, при секретаре ФИО2 рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в ... и ... РТ о признании решении об отказе в назначении пенсии незаконным и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

С.Г.ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... РТ о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что ... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ... № СЛ.07-14/5974 ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 8 лет ( имеется 7 лет 4 месяца 18 дней). В страховой стаж и в специальный стаж не включены периоды его работы в должности водителя в кооперативе «Зелень» с ... по ..., в кооперативе «Аграрник» с ... по ..., в виду того, что записи в трудовую книжку об этих периодах работы внесены с нарушением инструкций и отсутствуют данные, что работа в указанных кооперативах проходила в районах Крайнего Севера и не представлены документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера в указанные периоды.

Истец просит включить данные периоды в специальный стаж, так как он работал, именно, на Крайнем Севере в городе Новый Уренгой, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске, указал, что в спорные периоды состоял на воинском учете в районе Крайнего Севера, предоставил нотариально заверенные показания свидетелей, работавших вместе с ним в кооперативах Зелень и Аграрник.

Представитель ответчика просила в иске отказать по основаниям, указанным в обжалуемом решении.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в пункте 8 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ... N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из изложенного следует, что к допустимым доказательствам, подтверждающим факт работы в определенной местности, в целях определения специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости не могут быть отнесены сведения о регистрации гражданина на воинском учете в местности, приравненной к району Крайнего Севера, а так же свидетельские показания.

Согласно обжалуемому решению, истец ... обратился к ответчику за назначением пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". Ответчик бесспорно признал наличие стажа истца в районе Крайнего Севера в размере 7 лет 4 месяца 18 дней. Для назначения пенсии с момента обращения, истцу необходимо 8 лет вышеуказанного стажа.

Ответчиком было отказано во включении в специальный стаж периодов работы истца во должности водителя в кооперативе «Зелень» с ... по ..., в кооперативе «Аграрник» с ... по .... Основаниями к отказу послужило то, что записи в трудовую книжку об этих периодах работы внесены с нарушением инструкций и отсутствуют данные, что работа в указанных кооперативах проходила в районах Крайнего Севера и не представлены документы, подтверждающие работу истца в районах Крайнего Севера в указанные периоды.

Согласно сообщению отдела по делам архивов (Муниципальный архив) администрации ..., документы по личному составу кооператива «Зелень» и кооператива «Аграрник» на хранение не поступали.

В материалы дела истцом не представлена справка, уточняющая особый характер работы, в частности, документально подтверждающая выполнение истцом в спорные периоды работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Представленные истцом нотариально заверенные свидетельские показания двух свидетелей, не могут являться допустимыми доказательствами включения спорных периодов в специальный стаж.

Согласно показаниям свидетелей ФИО3 и ФИО4, истец в спорные периоды работал в кооперативах «Зелень» и «Аграрник», в связи с чем, суд считает, возможным включение данных периодов в страховой стаж истца.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в ... и ... РТ о признании решении об отказе в назначении пенсии незаконным и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать решение об отказе в назначении пенсии от ... ... незаконным в части не включения в страховой стаж периодов работы ФИО1 в должности водителя, в кооперативе «Зелень» с ... по ..., с ... по ... в должности водителя, в кооперативе «Аграрник»

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы истца в должности водителя в кооперативе «Зелень» с ... по ..., с ... по ... в должности водителя в кооперативе «Аграрник».

В удовлетворение остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья А.П.Окишев