Решение № 2А-1138/2024 2А-1138/2024~М-806/2024 М-806/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-1138/2024

Дело №2а-1138/2024 .

УИД 33RS0005-01-2024-001627-76


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г.Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кузнецовой А.В.,

при секретаре Куликовой Ю.С.,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Некоммерческому партнерству «Центр газификации «Пламя» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обратилось в суд вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указав, что Некоммерческое партнерство «Центр газификации «Пламя» (далее - Организация) внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером №. Сведения об указанной организации внесены в ЕГРЮЛ за номером № 25.07.2014. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управлении, адрес (мест нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации: <адрес>. Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного учредительным собранием, протокол от 17.06.2014. 25.01.2024 в Управление поступило заявление ФИО1 о текущем состоянии организации, в котором указано, что организация прекратила свою деятельность с января 2023 года, долгов не имеет, членов нет, местонахождения организации является адресом регистрации по месту жительства ФИО1, которая запрещает его использовать в качестве юридического адреса организации, ходатайствует о ликвидации организации. Организация является недействующим юридическом лицом. На основании изложенного Управление Министерства юстиции РФ по Владимирской области просит о ликвидации Некоммерческого партнерства «Центр газификации «Пламя» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. 23.05.2024 от начальника Управления поступило заявление, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Некоммерческое партнерство «Центр газификации «Пламя» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, повестка возвратилась в суд в связи с истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо УФНС России по Владимирской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Каких-либо ходатайств не представлено.

Руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п.1 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в частности, об адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации (п.7); неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10).

Так, в силу подп.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п.4.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства РФ и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно компетенции в порядке, установленном Правительством РФ.

Поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрёт деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что к грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации является тем органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Установлено, что некоммерческое партнерство «Центр газификации «Пламя» внесено в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области за учетным номером №- 25.07.2014.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управлении, Организации зарегистрирована по адресу: <адрес>. Лицо, имеющее право действовать от имени Организации без доверенности – ФИО

Устав Организации утвержден учредительным собранием протокол от 17.06.2024.

25.01.2024 в поступило заявлении о текущем состоянии Организации из которого следовало, что она прекратило свое деятельность с января 2023 года, долгов нет, членов нет, адрес (место нахождения) постоянного действующего исполнительского органа является адресом регистрации по месту жительства председателя правления, которая запрещает его использовать в качестве юридического адреса партнерства и ходатайствует о ликвидации.

Таким образом, выявлен факт недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Организации, содержащегося в ЕГРЮЛ и реестре некоммерческих организаций, что влечет нарушение п.7 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ.

Кроме того, через информационную систему по реализации полномочий и функций Минюста России были получены сведения о том, что расчетный счет Организации был закрыт 12.04.2023.

В соответствии с п.п.3, 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Вместе с тем, юридическое лицо в нарушении требований п.3, 3.1 Федерального закона №7-ФЗ в установленный срок ни отчеты за 2023 года, ни заявление за 2023 год, подтверждающее его соответствие п.3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ не представлены.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности некоммерческих организаций, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрена и ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Отмечен факт недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) организации, содержащихся в ЕГРЮЛ и реестре некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области.

В соответствии со ст.61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации является тем органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В соответствии подп.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса РФ неоднократные нарушения закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В ходе рассмотрения данного дела неоднократное нарушение некоммерческого партнерства «Центр газификации «Пламя» требований Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» нашло свое подтверждение.

При указанных обстоятельствах заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Некоммерческое партнерство «Центр газификации «Пламя» зарегистрированную 25.07.2014, ОГРН №, регистрационный номер в ведомственном реестре некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области - № и исключить данное некоммерческое партнерство из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий . А.В. Кузнецова

.