Решение № 2-286/2024 2-286/2024~М-252/2024 М-252/2024 от 14 ноября 2024 г. по делу № 2-286/2024

Дело № 2-286/2024

УИД 32RS0021-01-2024-000373-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2024 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о включении периода учебы и работы в общий страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области, с учетом уточнения, о включении в общий страховой стаж периода его учебы в Приборском СПТУ-185 г. Гомеля Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги ЮАО», признании права на назначение досрочной пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец с момента рождения, то есть с 1972 года по настоящее время постоянно зарегистрирован и проживает в <...>. Территория указанного населенного пункта в связи с радиоактивным загрязнением местности вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с момента аварии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения. Таким образом, период его проживания в зоне отселения (за исключением периодов работы территориально удаленных от места жительства) составляет более 21 года, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 7 лет, указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в Приборском СПТУ-185 г. Гомель Белоруссии, однако данный период не включен в его общий страховой (трудовой) стаж, который определен пенсионным органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 23 года 07 месяцев 09 дней, что менее требуемых 25 лет, в связи с чем решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 10 лет. При этом стаж его работы в тяжелых условиях труда по Списку 2 составляет 11 лет 4 месяца 20 дней, что также признается и не оспаривается ответчиком. Кроме того, в 2024 году он продолжил работать в ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги ЮАО», однако период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по день, предшествующий дню обращения за пенсией, также не включен ответчиком в его общий страховой стаж, что считает незаконным, поскольку с учетом включения указанных выше периодов на момент его обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составляет более 25 лет, что дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости по достижению 50 лет.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель – адвокат Борисенко Н.Г. не явились, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела без их участия, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, указав, что права на назначение пенсии по старости на дату обращения истец не имеет в виду отсутствия требуемого страхового стажа.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, для уменьшения возраста на 3 года мужчинам необходимо не менее 7 лет 6 месяцев проработать на работах с тяжелыми условиями труда и иметь страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости, в том числе в соответствии с нормами п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионным органом установлено и отражено в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, что стаж истца на соответствующих видах работ (Список 2) составляет 11 лет 04 месяца 20 дней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет 23 лет 07 месяцев 09 дней, что ниже требуемых 25 лет, в связи с чем в назначении пенсии отказано.

При этом, в общий страховой стаж истца не включен период учебы в Приборском среднем профессионально – техническом училище № Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день, предшествующий дню обращения за пенсией) в ГБУ <адрес> «Автомобильные дороги ЮАО».

Вместе с тем, как следует из справки, выданной директором учреждения образования «Приборский государственный колледж» (ранее Приборское СПТУ №) ФИО2 был зачислен в «Приборское среднее профессионально – техническое училище №185» по подготовке «Тракторист – машинист широкого профиля», «Слесарь – ремонтник», «Водитель автомобиля категории «С» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №-уч), ДД.ММ.ГГГГ переведен на второй курс обучения (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №-уч). Приказа о выпуске в архиве нет, форма обучения дневная (л.д. 9, 10).

В соответствии с подпунктами "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанный период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его общий страховой стаж.

Кроме того, согласно сведениям, предоставленным по запросу суда директором ГБУ <адрес> «Автомобильные дороги Южного административного округа», ФИО3 работает в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс) по настоящее время дорожным рабочим «Дорожно – эксплуатационного участка №», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

Таким образом, исходя из приведенных норм закона и установленных обстоятельств, с учетом включения указанных выше периодов учебы и работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его общий страховой стаж, а также с учетом признанного ответчиком стажа работы ФИО2 на работах с тяжелыми условиями труда (Список 2) - 11 лет 04 месяца 20 дней и признанного ответчиком страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ - 23 года 07 месяцев 09 дней, суд приходит к выводу, что общий страховой стаж истца на дату подачи им заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 25 дней, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дает право истцу на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Отсутствие на момент рассмотрения дела в системе обязательного пенсионного страхования представленных страхователем (работодателем) истца – ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги Южного административного округа» сведений о начислении (уплате) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица ФИО2 за указанный выше период 2024 года, при наличии сведений о его работе и не предоставлении ему отпусков без сохранения заработной платы, не может повлечь ограничение пенсионных прав истца.

Помимо этого, отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются разделом 4 «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы» Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее – Закон о ЧАЭС) и другими федеральными законами.

Согласно ст. 28.1 Закона о ЧАЭС гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018 года право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет.

При этом, согласно ст. 28.1 Закона о ЧАЭС, возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Частью 1 статьи 13 Закона о ЧАЭС к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС относятся граждане постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9).

Согласно ст. 35 Закона о ЧАЭС гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года (для проживающих (работающих) на территории зоны отселения в период с момента катастрофы на ЧАЭС по 30.06.1986 г.) и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что для определения права на пенсию по старости за проживание в радиационной зоне возможно учесть периоды проживания ФИО4 в зоне отселения: с 10.09.1991 года по 20.10.2015 года, всего (за исключением периодов работы территориально удаленной от места жительства) 21 год 09 месяцев 12 дней, что позволяет снизить его возраст выхода на пенсию на 7 лет.

Таким образом, в общей сложности истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 10 лет (3 года за работу в тяжелых условиях и 7 лет за проживание в зоне РЗ).

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения достиг возраста 50 лет и имел право на пенсию, следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению, пенсия истцу подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 ФИО9 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (<данные изъяты>) о включении периода учебы и работы в общий страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить в общий страховой стаж период учебы ФИО1 ФИО10 в «Приборском среднем профессионально – техническом училище № 185» г. Гомеля Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном бюджетном учреждении г. Москвы «Автомобильные дороги Южного административного округа».

Признать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право ФИО1 ФИО11 на назначение досрочной пенсии по старости по нормам Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 35 данного закона и подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить и выплачивать ФИО2 указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.В. Мотырева