Решение № 12-2/2019 12-96/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-2/2019

РЕШЕНИЕ

село Аскиз 16 января 2019 года

Судья Аскизского районного суда Республики Хакасия Абумов В.Ю., при секретаре Логиновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии муниципального образования Аскизский район (далее - Административная комиссия) от 13 августа 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 50 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» № 91-ЗРХ от 17 декабря 2008 года (далее - Закон РХ), то есть за нарушение выпаса сельскохозяйственных животных вне установленных для этих целей мест, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, так как крупнорогатый скот (далее - КРС) в поселке не выпасает, весь КРС у него пробиркован. Также ФИО2 подано заявление о восстановлении ему пропущенного срока для обжалования, поскольку он в срок обжалования ошибочно подал жалобу мировому судье.

Положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наделено правом подачи жалобы на постановление должностного лица в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Подача ФИО2 жалобы в районный суд соответствует установленному гл. 30 КоАП РФ порядку обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.

Как следует из дела, обжалуемое постановление от 13 августа 2018 года направлено ФИО2 15 августа 2018 года, и получено им 20 августа 2018 года. В тот же день, ФИО2 направил жалобу мировому судье судебного участка № 3 Аскизского района Республики Хакасия. 05 сентября 2018 года жалоба ФИО2 возвращена в связи с неподсудностью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для восстановления процессуального срока ФИО2 и рассмотрения жалобы.

В судебное заседание ФИО2 не явился, будучи уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представители Административной комиссии не явились, однако надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Исследовав дело об административном правонарушении, изучив доводы заявителя ФИО2, суд приходит к следующему.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования Аскизский район от 13 августа 2018 года установлено, что 21 июля 2018 года в дневное время по адресу: <...> в районе дома № 20 администрацией Вершино-Тейского поссовета составлен акт о том, что вне установленных муниципальными правовыми актами для этих целей мест паслись две коровы (светлая корова с разными по размеру светло- коричневыми пятнами, и корова с разными по размеру темно-коричневыми пятнами) возрастом примерно старше одного года, не имеющие бирок.

Установлено, что данные животные принадлежат Тонких ФИО6, проживающему по адресу: <адрес> основании указания специалиста ветеринарной службы ФИО4

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО1 установлены материалами дела, а именно протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, фотографией КРС, справками заведующей Вершино-Тейским ветеринарным пунктом о наличии у ФИО1 КРС и принадлежности обнаруженного КРС именно ФИО1, информацией в газете «Аскизский труженик», распоряжением главы Вершино-Тейского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р, графиком выпаса КРС р.<адрес>, выпиской из Правил благоустройства, озеленения и содержания территории муниципального образования Вершино-Тейский поссовет <адрес> Республики Хакасия, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ) и мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Данные требования закона по делу выполнены.

Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного и.о. специалиста 1 категории администрации Вершино-Тейского поссовета ФИО5 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 до 11 часов в р.<адрес> в районе <адрес> комиссией Администрации Вершино-Тейского поссовета выявлен факт выпаса сельскохозяйственных животных, двух коров, принадлежащих ФИО1, вне установленных для этих целей мест.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО5 наделена полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях на основании постановления Главы Вершино-Тейского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В тот же день копия вышеуказанного протокола направлена ФИО1 и получена им ДД.ММ.ГГГГ.

Административная комиссия верно приняла в качестве доказательства справку заведующей Вершино-Тейским ветеринарным пунктом о наличии личного подсобного хозяйства у ФИО1 двух коров и двух телок, а также справку о принадлежности обнаруженных ДД.ММ.ГГГГ коров именно ФИО1, оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.

Также суд принимает в качестве доказательств по делу комиссионный акт от ДД.ММ.ГГГГ и фотографию к нему обнаруженного КРС.

В соответствии со ст. 7 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ, учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Согласно предоставленным Администрацией Вершино-Тейского поссовета скриншотам, учет личного подсобного хозяйства граждан, осуществляется путем ведения электронной похозяйственной книги, в которой отражено наличие у ФИО2 4 голов КРС по состоянию как на 01 июля 2018 года, так и по состоянию на 01 октября 2018 года.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, и доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО2 с учетом положений ст. 3.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, надлежащим административным органом.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии муниципального образования Аскизский район от 13 августа 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 50 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» № 91-ЗРХ от 17 декабря 2008 года оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья В.Ю. Абумов