Решение № 2А-376/2023 2А-376/2023~М-241/2023 М-241/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2А-376/2023

Дело № 2а-376/2023

Поступило 31.05.2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2023 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Силантьевой Т.В.,

при секретаре Онищук А.И.,

с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Потаповой М.П.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Краснозерский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Краснозерский» обратился в суд, просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут следующих суток. Обязать ФИО2 являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Ленинским районным судом <адрес> по ч.2 ст.162 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании ст. ст.10, 72 УК РФ постановлением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зачтен срок содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, зачтен срок содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 решением Краснозерского районного суда <адрес> на срок 1 год установлен административный надзор, с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский»; обязательной явки в Межмуниципальный отдел МВД России «Краснозерский» для регистрации 1 раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ после вступления в законную силу решения Краснозерского районного суда <адрес> об установлении административного надзора ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснозерский» по категории «административный надзор» на срок 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока административного надзора, административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

Вместе с тем после истечения срока административного надзора ФИО2 в течение года был 2 раза привлечен к административной ответственности, так:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к наказанию в виде 20 часов обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к 20 часам обязательных работ. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы и ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу.

Административный ответчик, согласно характеристике представленной участковым уполномоченным отдела УУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский» ФИО6 характеризуется удовлетворительно. Согласно характеристике представленной главой администрации рабочего поселка <адрес> ФИО7, характеризуется удовлетворительно, не женат, работает.

Представитель административного истца ФИО8, в судебном заседании заявленные требованияподдержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, возражений относительно заявленных административным истцом требований, равно как и заявления об отложении судебного заседания, суду не представил.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора ФИО5, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суд рассматривает административные дела, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Ленинским районным судом <адрес> по ч.2 ст.162 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-11). Постановлением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14) время содержания под стражей ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии-поселении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания (л.д.24-26). Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 решением Краснозерского районного суда <адрес> установлен административный надзорна срок 1 год, с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский»; обязательной явки в Межмуниципальный отдел МВД России «Краснозерский» для регистрации 1 раз в месяц (л.д.15-17).ДД.ММ.ГГГГ после вступления в законную силу указанного решения суда ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснозерский» по категории «административный надзор» на срок 1 год (л.д.18-19). ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока административного надзора, административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен (л.д.20-21).

В соответствии с ч.6 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и болееадминистративных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Санкцияч.2 ст.162УК РФ(Уголовный кодекс Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ ред. от ДД.ММ.ГГГГ), предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

В силу ч.5 ст.15 УК РФ(Уголовный кодекс Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ ред. от ДД.ММ.ГГГГ)тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с пунктом «г» ч.3 ст.86 УК РФ(Уголовный кодекс Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ ред. от ДД.ММ.ГГГГ)судимость погашаетсяв отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления,которое относится к категории тяжких. ФИО2 освобожден из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.22, 23).

Согласно представленных характеристик в отношении ФИО2, он характеризуется удовлетворительно (л.д.40, 41), на учете у врача психиатра, психиатра-нарколога не состоит (л.д.38, 39).

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из обстоятельств настоящего административного дела и приведенных выше норм права, суд полагает, поскольку ФИО2, является совершеннолетним лицом, ранее судим к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость по которому не погашена, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административнойответственности, которые последним не обжаловались, то имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, в соответствии со ст.ст.4, 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что отвечает целям административного надзора – предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, путем систематического наблюдения за последним и оказания индивидуального профилактического воздействия на него со стороны административного истца – МО МВД России «Краснозерский».

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Иных доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд, с учетом данных о личности ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, его тяжести и характера, характера совершенных им правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу об установлении ФИО2 административного надзора на 1 год, что не противоречит требованиям п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять в отношении ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, личности осужденного, тяжести и характера совершенного им преступления, исходя из государственных и общественных интересов и направленности ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений административным ответчиком, суд считает необходимым на период административного надзора установить административные ограничения в соответствии со ст.4 указанного закона.

При этом суд отмечает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Краснозерский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес><адрес>, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, административный надзор на срок 1 год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес><адрес>, административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут следующих суток;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Краснозерский районный суд <адрес>.

Судья