Решение № 2-1024/2017 2-1024/2017~М-1059/2017 М-1059/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-1024/2017

Дело № 2-1024/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск 18 июля 2017 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жане Х.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой Ю.А.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании незаконным решения об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение и признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в Тимашевский районный суд с исковым заявлением к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании незаконным решения об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение и признании права собственности.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с расположенным на нем садовым домом по адресу: <данные изъяты>. Она обратилась к ответчика с заявлением о переводе данного нежилого помещения в жилое, в чем ей 24.06.2016 отказано, в связи с тем, что не соблюдены требования законодательства о градостроительной деятельности. С данным решением она не согласна, поскольку указанный садовый дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым строениям, что подтверждается техническим заключением ФГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по Тимашевскому району.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района в судебное заседании не явился, надлежаще извещен о его времени и месте, о причине неявки не сообщил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представителем ответчика представлены возражения, согласно которым заявленные истцом требования считает незаконными и необоснованными.

Выслушав участника судебного процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства и огородничества, площадью 800 кв.м. с кадастровым <№> и садовый дом, назначение нежилое, площадью 185,7 кв.м., расположенные по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается представленными свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

Из уведомления от 24.06.2016 следует, что ФИО1 отказано в переводе нежилого помещения в жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, в связи с тем, что не соблюдены требования законодательства о градостроительной деятельности: не соответствует Правилам землепользования и застройки Тимашевского городского поселения Тимашевского района, требованиям нормативов градостроительного проектирования, утвержденных Решением Совета Тимашевского городского поселения <№> от 07.08.2013, требованиям пожарной безопасности.

Статьей 24 Жилищного кодекса РФ установлено, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч. 4 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.

Главой II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» определены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно п. 4 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2009 г. N 1185 утверждено Положение о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания.

Обжалуемое решение вынесено с учетом указанных нормативно-правовых актов.

Доводы истца о том, что техническим заключением от 29.08.2016, подготовленным ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» филиал по Тимашевскому району подтверждена возможность использовать ее садовый дом в качестве жилого помещения суд считает несостоятельными, поскольку объектом данного исследования был только сам садовый дом, без учета его расположения на земельном участке относительно соседних участков, красных линий и иных расстояний, необходимых для эксплуатации помещения как жилого.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, истцом не представлено доказательств о том, что строение по адресу: <данные изъяты>, отвечает установленным градостроительным, пожарным, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям.

При таких обстоятельствах оснований для признания отказа в переводе нежилого помещения в жилое помещение не имеется.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Требование истца о признании права собственности связано с изменением назначения садового дома на жилой дом, при этом новый объект гражданских правоотношений не возникает, а меняется лишь характеристики существующего. Несмотря на это истец, являясь и так собственником объекта недвижимого имущества, просит повторно признать за ней право собственности, что не основано на законе.

Поскольку оснований для перевода указанного помещения из нежилого в жилое помещение не имеется, то внесение изменений в характеристики объекта недвижимого имущества невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании незаконным решения об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение и признании права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий