Решение № 2-187/2017 2-187/2017~М-206/2017 М-206/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-187/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 29 сентября 2017 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рубцовой Т.И.

при секретаре Плехановой О.С.,

с участием заместителя прокурора Седельниковского района Омской области Рыбакова И.А., представителя ответчика – Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области ФИО1, представителя ответчика - МКП «Седельниковское ПОКХ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-187/2017 по исковому заявлению прокурора Седельниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области и МКП «Седельниковское ПОКХ» об обязании обеспечить в границах Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области теплоснабжение на протяжении отопительного периода 2017 - 2018 гг.,

у с т а н о в и л:

Прокурор Седельниковского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области и МКП «Седельниковское ПОКХ» об обязании обеспечить в границах Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области теплоснабжение на протяжении отопительного периода 2017 - 2018 гг. и обязании МКП «Седельниковского ПОКХ» провести работы по завозу топлива в 100-процентом объеме от нормативного запаса топлива (нормативный неснижаемый и нормативный эксплуатационный запасы топлива). В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Соглашением, заключенным между органами местного самоуправления Седельниковского муниципального района Омской области и органами местного самоуправления Седельниковского сельского поселения о передаче осуществления части своих полномочий, утвержденным решением Совета Седельниковского сельского поселения от 28.12.2016 № 92, решением Совета Седельниковского муниципального района от 23.12.2016 № 65, администрацией Седельниковского муниципального района переданы полномочия по организации в границах Седельниковского сельского поселения теплоснабжения населения. Единственным исполнителем коммунальных услуг на территории Седельниковского сельского поселения является МКП «Седельниковское ПОКХ». По сведениям МКП «Седельниковское ПОКХ» по состоянию на 14.09.2017 г. запас топлива на источниках тепловой энергии МКП «Седельниковское ПОКХ» составляет 0 тонн, при этом МКП «Седельниковское ПОКХ» имеет кредиторскую задолженность в сумме 25630,05 тыс. рублей, дебиторскую задолженность в сумме 6102,29 тыс. рублей. График завоза топлива в МКП «Седельниковское ПОКХ» отсутствует, поскольку электронный аукцион на поставку угля признан несостоявшимся в связи с тем, что не было подано ни одной заявки на участие, новый конкурс не объявлялся. 13.09.2017 г. распоряжением Главы Седельниковского муниципального района № 182 на территории Седельниковского муниципального района начат отопительный сезон. В связи с началом отопительного сезона проведено заседание комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности на территории Седельниковского муниципального района, принято решение с 13.09.2017г. ввести режим «чрезвычайная ситуация». На территории Седельниковского сельского поселения функционирует 7 тепловых энергоустановок (котельных), которые отапливают все социально-значимые объекты, в том числе школы и детские сады. Данные котельные является источником теплоснабжения и для жилого сектора. Администрацией поселения и МКП «Седельниковское ПОКХ» не обеспечено соблюдение действующего законодательства по обеспечению населения в границах Седельниковского сельского поселения теплоснабжением, что может повлечь приостановку работы предприятий и учреждений, в том числе социальной сферы, создать угрозу причинения крупного ущерба системам жизнеобеспечения, нанесения вреда здоровью граждан, наступление иных тяжких последствий.

В судебном заседании заместитель прокурора Седельниковского района Рыбаков И.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил обязать МКП «Седельниковского ПОКХ» провести работы по завозу топлива в 100-процентом объеме от нормативного запаса топлива (нормативный неснижаемый и нормативный эксплуатационный запасы топлива) в течение отопительного периода 2017-2018 гг.

Представитель ответчика – Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области ФИО1, понимая последствия совершенного действия, исковые требования прокурора района полностью признал, о чем представил письменное заявление, приобщенное к материалам дела, пояснив, что возможности приобретения угля не было.

Представитель ответчика - МКП «Седельниковское ПОКХ» ФИО2, понимая последствия совершенного действия, исковые требования прокурора района полностью признал, о чем представил письменное заявление, приобщенное к материалам дела, просил об уменьшении размера государственной пошлины в связи с трудным финансовым положением предприятия.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1, 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

Согласно п. 4.1.1, п. 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115, эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную, энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

Пунктами 1 и 2 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, утвержденного приказом Минэнерго России от 10.08.2012 г. № 377, установлено, что норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (НЭЗТ).

Учитывая, что признание иска представителями ответчиков закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, суд считает возможным принять признание иска и в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая финансовое положение МКП «Седельниковское ПОКХ», суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с него государственной пошлины до 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Седельниковского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области и МКП «Седельниковское ПОКХ» удовлетворить.

Обязать Администрацию Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области и Муниципальное казенное предприятие «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения обеспечить в границах Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области теплоснабжение на протяжении отопительного периода 2017 - 2018 гг.

Обязать Муниципальное казенное предприятие «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения провести работы по завозу топлива в 100 процентом объеме от нормативного запаса топлива (неснижаемый нормативный и нормативный эксплуатационный запасы топлива) на протяжении отопительного периода 2017 - 2018 гг.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения в доход бюджета Седельниковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Т.И. Рубцова