Решение № 2-1233/2017 2-1233/2017~М-1072/2017 М-1072/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-1233/2017

Дело № 2-1233/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Новоселовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пригородного с/п Переславского муниципального района Ярославской области к Управлению Росреестра по Ярославской области Переславскому отделу об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Администрации Пригородного сельского поселения ФИО1, обратилась в суд с иском к ответчику, просит:

- признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> в части местоположения границ земельного участка;

- обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Ярославской области установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 5849 кв.м., расположенного по адресу: <адрес скрыт>, в координатах межевого плана, составленного кадастровым инженером "А.В.М." 26.12.2016 года.

Требования мотивированы тем, что в муниципальной собственности администрации Пригородного сельского поселения ПМР находится автомобильная дорога общего пользования – ул. им. А.С. Ильина в с. Новое, Глебовского сельского округа Переславского района. В 2012 году был образован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 5849 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки общего пользования, занятые улицами, адрес обьекта: <адрес скрыт> В 2016 году при осуществлении Администрацией Пригородного сельского поселения полномочий по представлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе, по утверждению схем расположения земельных участков при предоставлении таковых вновь, было выявлено, что при подготовке межевого плана кадастровым инженером привязка границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> к опорно-межевой сети была выполнена некорректно, что привело к общему смещению учтенных границ по отношению к фактическим и в ряде случаев его границы пересекают границы смежных землепользователей, не состоящие на государственном кадастровом учете, что подтверждается заключением кадастрового инженера "А.В.М." и схемой наложения границ. С целью исправления данной ошибки через орган кадастрового учета Администрацией Пригородного сельского поселения было издано Постановление от 05.12.2016 года № 958 «Об уточнении местоположения земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт> подготовлен межевой план о 26.12.2016 года, однако, Управлением Росреестра по ярославской области 12.01.2017 года было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета <номер скрыт> в связи с недостаточностью доводов, обосновывающих наличие ошибки. Истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца Администрации Пригородного сельского поселения не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержал. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО2 пояснял, что межевали без выезда на место, поэтому не учли забор. Выносили точки, поняли, что будет наложение, во избежание пересечений обратились в суд. Размер земельного участка не изменяется, специалист говорила, что при выезде на место было установлено, что там находится забор.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Ярославской области Переславский отдел в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ООО "Эталон" в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Переславского муниципального района в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области Переславский отдел в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица КУМИ Пригородного с/п в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица Администрация ПМР в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Исследовав письменные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с к.н. <номер скрыт> общей площадью 5849 кв.м., расположенный по адресу: <адрес скрыт>, на основании постановления «Об отнесении дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Пригородного сельского поселения к муниципальной собственности Пригородного сельского поселения» от 29.12.2009 № 146, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата скрыта> Серия <номер скрыт><номер скрыт> (л.д. 16-17).

Согласно кадастрового паспорта земельный участок с к.н. <номер скрыт> поставлен на кадастровый учет 13.07.2010 г., по сведениям ГКН площадь участка составляет 5849 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки общего пользования, занятые улицами (л.д. 18-19).

Согласно кадастрового паспорта автодороги от 07.12.2011 г.: наименование: автодорога, инвентаризационный номер <номер скрыт>, основная характеристика: протяженность 425 п.м., назначение: нежилое, год ввода в эксплуатацию 2004 г., дата последней технической инвентаризации: 02.12.2011 г. (л.д. 20-24).

В соответствии с постановлением Администрации Пригородного с/п от 28.03.2016 г. «Об отнесении дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Пригородного сельского поселения к муниципальной собственности Пригородного сельского поселения в новой редакции» указан перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Пригородного с/п (л.д. 27-33).

При подготовке межевого плана земельного участка с к.н. <номер скрыт> кадастровым инженером было выявлено, что привязка границ земельного участка к опорно-межевой сети была выполнена некорректно, что привело к общему смещению учтенных границ по отношению к фактическим.

Согласно заключению кадастрового инженера "М.А.В." в ходе выполнения работ по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка, правообладателем которого является Пригородное сельское поселение Переславского муниципального района Ярославской области, расположенного по адресу: <адрес скрыт> было выявлено:

несоответствие сведений ГКН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, и их фактического местоположения.

несоответствие выражается общим смещением учтенных границ по отношению к фактическим по всему периметру земельного участка, что является признаком наличия реестровой ошибки при определении координат поворотных точек границ этого участка. Ошибка произошла при некорректной привязке границ участка к опорно-межевой сети, что привело к незначительному смещению границ участка и изменению конфигурации участка. По результатам повторных измерений его площадь не изменились и соответствуют данным из ГКН. Возражений у смежных землепользователей нет, все границы согласованы в соответствии с законом, что подтверждается АКТ согласования границ земельного участка и Постановлением Администрации Пригородного сельского поселения № 958 от 05.12.2016 г. (л.д. 25).

С целью исправления данной ошибки через орган кадастрового учета Администрацией Пригородного с/п было издано постановление от 05.12.2016 года № 958 «Об уточнении местоположения земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт> (л.д. 34), подготовлен межевой план от 26.12.2016 г. (л.д. 6-15).

Решением от 12.01.2017 г. <номер скрыт> приостановлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, на основании п.7 ч.1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 г. 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 44-45).

Согласно заключению по наложению земельных участков, выполненного ООО «Эталон» при исправлении реестровой ошибки земельный участок сформирован с учетом существующих заборов, исключая наложение со смежными землепользователями (заключение).

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 01 января 2017 года Федеральный закон от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведением Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости; площадь земельного участка.

В кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории; сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков; сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков в предусмотренном частью 5 статьи 43 настоящего Федерального закона случае; адрес объекта недвижимости (при его наличии); сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведения об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на распоряжение таким земельным участком.

В соответствии с п.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии п.8,10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения были предусмотрены п. 9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Из толкования нормы п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, п. 9 ст. 38 Закона №221-ФЗ следует, что суд учитывает фактические границы земельного участка при отсутствии письменных документов, определяющих границы участка на момент его образования. В качестве доказательств существования объектов, определяющих границу участка на местности, суду могут быть представлены иные доказательства.

Статьей 28 ранее действовавшего ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре (реестре) недвижимости.

Закон различает два вида ошибок в сведениях: технические и кадастровые. Техническими признаются ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшие к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; а те ошибки, что были воспроизведены в государственном кадастре недвижимости на основе документов, признаются кадастровыми (реестровыми).

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с п.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Истец просит установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> в соответствие с межевым планом, выполненным кадастровым инженером "М.А.В." 26 декабря 2016 года.

Споров по границам участка судом не установлено (л.д.34).

Суд полагает, что требование истца подлежат удовлетворению только в случае доказанности факта внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, не соответствующих уникальным характеристикам земельного участка истца, в частности, касающихся описания местоположения границ названного объекта недвижимости, но при отсутствии спора о границах участков между собственниками смежных земельных участков.

Судом спора между сторонами о фактических границах участков не установлено, и находит доказанным в судебном заседании факт внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, не соответствующих уникальным характеристикам земельного участка истца.

Судом установлено, что при межевании участка истца была допущена ошибка в части определения координат границ данного участка, подлежащая исправлению.

Учитывая изложенное, требование истца об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> и об установлении границы земельного участка, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером "М.А.В." 26 декабря 2016 года, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу <адрес скрыт>.

Установить границы земельного участка площадью 5849 кв.м., с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу <адрес скрыт>, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером "М.А.В."В. 26 декабря 2016 года (Приложение № 1)

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2018 года.