Решение № 12-61/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 12-61/2019

А.д. № 12-61/2019

30RS0009-01-2019-000999-94


Р Е Ш Е Н И Е

06 августа 2019 года г. Камызяк

Астраханская область

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидорова Е.А., при секретаре Сидагалиевой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО «Камызякский район» на постановление начальника Камызякского районного отдела судебных приставов УФССП по Астраханской области от 10 июля 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Камызякского районного отдела судебных приставов УФССП по Астраханской области от 10 июля 2019 года администрация МО «Камызякский район» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. В постановлении указано, что 17 апреля 2019 года АМО «Камызякский район» получено требование в срок до 22 апреля 2019 года исполнить требования исполнительного документа в полном объеме, а именно устранить нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления путем обеспечения строительства инженерной инфраструктуры (энерго-, водоснабжения) к земельным участкам, расположенным по адресу: <...>. АМО «Камызякский район» с данным постановлением не согласилась и подала на него жалобу, в которой указала, что считает, что данное постановление необоснованным и подлежащим отмене, поскольку АМО «Камызякский район» направила в адрес Камызякского районного отдела судебных приставов УФССП по Астраханской области письмо №02/2614 от 22 апреля 2019 года – ответ на требование судебного пристава, в котором указано, что требования изложенные в решении суда исполнены в части энерго, водоснабжения и должник просит прекратить исполнительное производство. Доводы АМО «Камызякский район» не были приняты во внимание. По мнению судебного пристава-исполнителя не исполнено требование о проведении газопровода. Однако, как следует из решения Камызякского районного суда и выданного на его основании исполнительного документа, суд обязал администрацию МО «Камызякский район» устранить нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления путем обеспечения строительства инженерной инфраструктуры (энерго-, водоснабжения) к земельным участкам, расположенным по адресу: <...>. Считают, что требование о проведении газопровода в решении суда не указано и требование судебного пристава в части проведения газопровода является необоснованным и излишним. Просит вышеуказанное постановление отменить.

В судебном заседании представитель АМО «Камызякский район» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить, отменить постановление начальника Камызякского районного отдела судебных приставов УФССП по Астраханской области от 10 июля 2019 года о привлечении АМО «Камызякский район» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Выслушав представителя АМО «Камызякский район», исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что решением Камызякского районного суда от 21.04.2016 года вынесено решение об обязании администрации МО «Камызякский район» устранить нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления путем обеспечения строительства инженерной инфраструктуры (энерго-, водоснабжение) к земельным участкам, расположенным по адресу: <...>.

На основании данного решения выписан исполнительный лист. 06 июня 2016 года возбуждено исполнительное производство. В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесено требование в срок до 22 апреля 2019 года предоставить сведения об исполнении положений исполнительного документа об обязании администрации МО «Камызякский район» устранить нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления путем обеспечения строительства инженерной инфраструктуры (энерго-, водоснабжение) к земельным участкам, расположенным по адресу: <...> в том числе к земельным участкам по адресам <...>.

АМО «Камызякский район» 22.04.2019 года сообщило, что в целях исполнения требований к организации централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения микрорайона Заречное г. Камызяк были выполнены мероприятия по укладке водопровода по ул. Дорожная, Заречная, Победы общей протяженностью 2,1 км. В части электроснабжения земельных участков по ул. Заречная регламентируется Правилами технологического присоединения устройств потребителей электрической энергии.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что АМО «Камызякский район» решение суда исполнило, а требования судебного пристава исполнителя об обязании администрации МО «Камызякский район» устранить нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления путем обеспечения строительства инженерной инфраструктуры (энерго-, водоснабжение) к земельным участкам, расположенным по адресу: <...> в том числе к земельным участкам по адресам <...> является излишним.

Пунктом 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Статьей 29.9. КоАП РФ определено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

Поскольку в судебном заседании установлено, что АМО «Камызякский район» выполнены требования исполнительного документах в рамках им установленным, а требование СПИ выходят за пределы исполнительного документа, следовательно в данном случае отсутствует событие административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу администрации муниципального образования «Камызякский район» на постановление начальника Камызякского районного отдела судебных приставов УФССП по Астраханской области от 10 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.

Судья Сидорова Е.А.