Постановление № 1-132/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 1-132/2020

Дело № 1-132/2020 (№ 12002420011000016) (УИД: 48RS0018-01-2020-000946-21)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2020 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Ламонова А.В.

с участием старшего помощника прокурора Прибытковой С.В. подозреваемой В.Е.А.

защитника подозреваемой – адвоката Ретюнских П.Е.

следователя СО по г. Усмань СУ СК России по Липецкой области ФИО1

при секретаре Матыциной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

В.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по месту жительства по адресу: г<адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, имеющей высшее образование, замужней, иждивенцев не имеющей, работающей директором МБУК «Досуговый центр» <адрес>, невоеннообязанной, ранее не судимой, подозреваемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.285, ч.1 ст.292, ч.1 ст.285, ч.1 ст.292, ч.1 ст.285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органом расследования В.Е.А. подозревается в совершении трех служебных подлогов, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, в трех использований должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности и повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организаций при следующих обстоятельствах.

На основании приказа комитета по образованию администрации Усманского муниципального района № 160-к от 28 июня 2016 года В.Е.А. с 29 июня 2016 года была назначена на должность директора МБОУ СОШ ст. Дрязги.

В соответствии с п. 3.1 должностных обязанностей директора муниципального образовательного учреждения, утвержденных приказом председателя комитета по образованию администрации Усманского муниципального района № 265 от 29 июня 2016 года, директор образовательного учреждения осуществляет руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом образовательного учреждения, обеспечивает учебно-воспитательную и административно-хозяйственную работу образовательного учреждения, а также реализацию федерального государственного образовательного стандарта.

Согласно п. 3.2 должностных обязанностей директор образовательного учреждения в пределах своих полномочий распоряжается бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования; в пределах установленных средств формирует фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую часть, утверждает структуру и штатное расписание образовательного учреждения, решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом образовательного учреждения.

Таким образом, В.Е.А. являлась должностным лицом, поскольку выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении.

В соответствии с п. 4.2 Устава МБОУ СОШ ст. Дрязги, утвержденного приказом председателя комитета по образованию администрации Усманского района № 342 от 17 сентября 2019 года, единоличным исполнительным органом Школы является директор, к компетенции которого относится текущее руководство деятельностью Школы.

Согласно п. 4.3 Устава МБОУ СОШ ст. Дрязги директор Школы обязан обеспечивать целевое использование бюджетных средств, предоставленных Школе, и соблюдение Школой финансовой дисциплины.

В соответствии с п. 18.3.1 Приказа Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 года № 1897 «Об утверждении федерального государственного стандарта основного общего образования», в учебный план основного общего образования входят следующие обязательные предметные области и учебные предметы: филология (русский язык, родной язык, литература, родная литература, иностранный язык, второй иностранный язык) и некоторые другие.

В соответствии с п. «д» ч. 6 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», одним из лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.

В период со 02 сентября 2019 года по 08 ноября 2019 года в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, В.Е.А. из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании скрыть допускаемые нарушения вышеуказанного образовательного стандарта в части отсутствия обязательного преподавания в школе второго иностранного языка, находясь в административном здании МБОУ СОШ ст. Дрязги по адресу: <адрес>, имея умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений и используя свое служебное положение должностного лица, выполняющего организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции в МБОУ СОШ ст. Дрязги, достоверно зная, что П.Л.О. трудовую деятельность в вышеуказанном учебном учреждении в объеме, установленном приказом о приеме работника на работу № 41/07 от 02 сентября 2019 года и трудовым договором от 02 сентября 2019 года, не осуществляла, ежемесячно изготавливала официальные документы, внося в табели учета использования рабочего времени, а именно в табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 30 сентября 2019 года, табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 31 октября 2019 года, табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 30 ноября 2019 года, не соответствующие действительности, заведомо ложные сведения о том, что П.Л.О. осуществляла трудовую деятельность в должности учителя немецкого языка МБОУ СОШ ст. Дрязги, удостоверяя подлинность данных документов своей подписью и печатью указанного образовательного учреждения.

Своими действиями В.Е.А. совершила существенное нарушение прав и законных интересов МБОУ СОШ ст. Дрязги, выразившиеся в фактическом невыполнении работ по должности учителя немецкого языка в период со 02 сентября 2019 года по 08 ноября 2019 года при начислении по указанной должности заработной платы за счет средств учредителя указанного образовательного учреждения - муниципального образования Усманского муниципального района Липецкой области.

Она же, В.Е.А.., в период со 02 сентября 2019 года по 08 ноября 2019 года в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании скрыть допускаемые нарушения вышеуказанного образовательного стандарта в части отсутствия обязательного преподавания в школе второго иностранного языка, находясь в административном здании МБОУ СОШ ст. Дрязги по адресу: <адрес>, имея умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений и используя свое служебное положение должностного лица, выполняющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МБОУ СОШ ст. Дрязги, достоверно зная, что П.Л.О. трудовую деятельность в вышеуказанном учебном учреждении в объеме, установленном приказом о приеме работника на работу № 41/07 от 02 сентября 2019 года и трудовым договором от 02 сентября 2019 года, не осуществляла, ежемесячно изготавливала официальные документы, внося в табели учета использования рабочего времени, а именно в табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 30 сентября 2019 года, табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 31 октября 2019 года, табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 30 ноября 2019 года, не соответствующие действительности, заведомо ложные сведения о том, что П.Л.О. осуществляла трудовую деятельность в должности учителя немецкого языка МБОУ СОШ ст. Дрязги, удостоверяя подлинность данных документов своей подписью и печатью указанного образовательного учреждения.

Своими действиями В.Е.А. совершила существенное нарушение прав и законных интересов МБОУ СОШ ст. Дрязги, выразившиеся в фактическом невыполнении работ по должности учителя немецкого языка в период со 02 сентября 2019 года по 08 ноября 2019 года при начислении по указанной должности заработной платы за счет средств учредителя указанного образовательного учреждения - муниципального образования Усманского муниципального района Липецкой области.

Она же, В.Е.А.., в период со 02 сентября 2019 года по 10 января 2020 в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании скрыть допускаемые нарушения вышеуказанного образовательного стандарта в части отсутствия обязательного преподавания в школе второго иностранного языка, находясь в административном здании МБОУ СОШ ст. Дрязги по адресу: <адрес>, имея умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений и используя свое служебное положение должностного лица, выполняющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МБОУ СОШ ст. Дрязги, достоверно зная, что Ч.Г.В. трудовую деятельность в вышеуказанном учебном учреждении в объеме, установленном приказом о приеме работника на работу № 41/06 от 02 сентября 2019 года и трудовым договором от 02 сентября 2019 года, не осуществляла, ежемесячно изготавливала официальные документы, внося в табели учета использования рабочего времени, а именно в табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 30 сентября 2019 года, табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 31 октября 2019 года, табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 30 ноября 2019 года, табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 31 декабря 2019 года, табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 31 января 2020 года, не соответствующие действительности, заведомо ложные сведения о том, что Ч.Г.В. осуществляла трудовую деятельность в должности учителя немецкого языка МБОУ СОШ ст. Дрязги, удостоверяя подлинность данных документов своей подписью и печатью указанного образовательного учреждения.

Своими действиями В.Е.А. совершила существенное нарушение прав и законных интересов МБОУ СОШ ст. Дрязги, выразившиеся в фактическом невыполнении работ по должности учителя немецкого языка в период со 02 сентября 2019 года по 10 января 2020 года при начислении по указанной должности заработной платы за счет средств учредителя указанного образовательного учреждения - муниципального образования Усманского муниципального района Липецкой области.

Она же, В.Е.А.., в период со 02 сентября 2019 года по 10 января 2020 года в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании скрыть допускаемые нарушения вышеуказанного образовательного стандарта в части отсутствия обязательного преподавания в школе второго иностранного языка, находясь в административном здании МБОУ СОШ ст. Дрязги по адресу: <адрес>, имея умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений и используя свое служебное положение должностного лица, выполняющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МБОУ СОШ ст. Дрязги, достоверно зная, что Ч.Г.В. трудовую деятельность в вышеуказанном учебном учреждении в объеме, установленном приказом о приеме работника на работу № 41/06 от 02 сентября 2019 года и трудовым договором от 02 сентября 2019 года, не осуществляла, ежемесячно изготавливала официальные документы, внося в табели учета использования рабочего времени, а именно в табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 30 сентября 2019 года, табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 31 октября 2019 года, табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 30 ноября 2019 года, табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 31 декабря 2019 года, табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 31 января 2020 года, не соответствующие действительности, заведомо ложные сведения о том, что Ч.Г.В. осуществляла трудовую деятельность в должности учителя немецкого языка МБОУ СОШ ст. Дрязги, удостоверяя подлинность данных документов своей подписью и печатью указанного образовательного учреждения.

Своими действиями В.Е.А. совершила существенное нарушение прав и законных интересов МБОУ СОШ ст. Дрязги, выразившиеся в фактическом невыполнении работ по должности учителя немецкого языка в период со 02 сентября 2019 года по 10 января 2020 года при начислении по указанной должности заработной платы за счет средств учредителя указанного образовательного учреждения - муниципального образования Усманского муниципального района Липецкой области.

Она же, В.Е.А.., в период со 02 сентября 2019 года по 01 февраля 2020 года в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании скрыть допускаемые нарушения вышеуказанного образовательного стандарта в части отсутствия обязательного преподавания в школе второго иностранного языка, находясь в административном здании МБОУ СОШ ст. Дрязги по адресу: <адрес>, имея умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений и используя свое служебное положение должностного лица, выполняющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МБОУ СОШ ст. Дрязги, достоверно зная, что Щ.В.Н. трудовую деятельность в вышеуказанном учебном учреждении (Бреславском филиале) в объеме, установленном приказом о приеме работника на работу № 41/05 от 02 сентября 2019 года и трудовым договором от 02 сентября 2019 года, не осуществляла, ежемесячно изготавливала официальные документы, внося в табели учета использования рабочего времени, а именно в табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 30 сентября 2019 года, табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 31 октября 2019 года, табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 30 ноября 2019 года, табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 31 декабря 2019 года, табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 31 января 2020 года, табель учета использования рабочего времени за период с 1 по 29 февраля 2020 года, не соответствующие действительности, заведомо ложные сведения о том, что Щ.В.Н. осуществляла трудовую деятельность в должности учителя немецкого языка МБОУ СОШ ст. Дрязги ФИО2 филиал, удостоверяя подлинность данных документов своей подписью и печатью указанного образовательного учреждения.

Своими действиями В.Е.А. совершила существенное нарушение прав и законных интересов МБОУ СОШ ст. Дрязги, выразившиеся в фактическом невыполнении работ по должности учителя немецкого языка в период со 02 сентября 2019 года по 01 февраля 2020 года при начислении по указанной должности заработной платы за счет средств учредителя указанного образовательного учреждения - муниципального образования Усманского муниципального района Липецкой области.

Она же, В.Е.А.., в период со 02 сентября 2019 года по 01 февраля 2020 года, в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании скрыть допускаемые нарушения вышеуказанного образовательного стандарта в части отсутствия обязательного преподавания в школе второго иностранного языка, находясь в административном здании МБОУ СОШ ст. Дрязги по адресу: <адрес>, имея умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений и используя свое служебное положение должностного лица, выполняющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МБОУ СОШ ст. Дрязги, достоверно зная, что Щ.В.Н. трудовую деятельность в вышеуказанном учебном учреждении (ФИО2 филиал) в объеме, установленном приказом о приеме работника на работу № 41/05 от 02 сентября 2019 года и трудовым договором от 02 сентября 2019 года, не осуществляла, ежемесячно изготавливала официальные документы, внося в табели учета использования рабочего времени не соответствующие действительности, заведомо ложные сведения о том, что Щ.В.Н. осуществляла трудовую деятельность в должности учителя немецкого языка МБОУ СОШ ст. Дрязги ФИО2 филиал, удостоверяя подлинность данных документов своей подписью и печатью указанного образовательного учреждения.

Своими действиями В.Е.А. совершила существенное нарушение прав и законных интересов МБОУ СОШ ст. Дрязги, выразившиеся в фактическом невыполнении работ по должности учителя немецкого языка в период со 02 сентября 2019 года по 01 февраля 2020 года при начислении по указанной должности заработной платы за счет средств учредителя указанного образовательного учреждения - муниципального образования Усманского муниципального района Липецкой области.

Следователь СО по г. Усмань СУ СК России по Липецкой области ФИО1 обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении В.Е.А. с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивируя его тем, что В.Е.А. подозревается в совершении впервые преступлений небольшой тяжести, способствовала раскрытию и расследованию преступлений, раскаялась в содеянном, загладила вред, причиненный преступлениями.

В судебном заседании В.Е.А. согласилась с прекращением уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, который она обязуется выплатить в установленный срок. Вину в совершении инкриминируемых ей деяний она признала, раскаялась в содеянном, загладила вред, причиненный преступлениями.

Защитник Ретюнских П.Е. поддержал позицию подзащитной В.Е.А.

Старший помощник прокурора Прибыткова С.В. в судебном заседании возражала против прекращения уголовного дела в отношении В.Е.А. с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, сославшись на то, что подозреваемая не загладила вред школьникам Дрязгинской школы, которые в результате совершенных преступлений были лишены возможности получить знания по немецкому языку, В.Е.А. фактически не признала вину в совершенных преступлениях, по факту незаконного получения П.Л.О.., Ч.Г.В. и Щ.В.Н. денежных средств в действиях В.Е.А. усматриваются признаки растраты вверенного ей имущества, поскольку государству был причинен материальный ущерб.

Исследовав материалы уголовного дела, заслушав прокурора, подозреваемую, ее защитника, следователя, суд считает, что ходатайство следователя СО по г. Усмань СУ СК России по Липецкой области ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

На основании п.2 ч.5 ст.446.2 УПК РФ по результатам рассмотрения ходатайства следователя судья выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа с возвращением ходатайства и материалов уголовного дела руководителю следственного органа или прокурору, если сведения об участии лица в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства, либо уголовное дело или уголовное преследование должно быть прекращено по иным основаниям.

Материалами уголовного дела установлено, что одним из поводов к проведению проверки действий В.Е.А. в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ и для возбуждения в последующем вышеуказанных уголовных дел послужило заявление П.Н.Н. о том, что директор МБОУ СОШ ст.Дрязги Усманского района В.Е.А. незаконно присваивает себе денежные средства за должность учителя немецкого языка, поскольку данный предмет ученикам школы фактически не преподавался (т.1 л.д.60).

Из показаний допрошенных на стадии предварительного расследования свидетелей П.Л.О. и Ч.Г.В. следует, что в 2019 году они фиктивно были оформлены учителями немецкого языка в МБОУ СОШ ст.Дрязги Усманского района, не проводили занятий с учениками этой школы, но получали за это заработную плату, которую В.Е.А. просила их передать ей лично в руки (т.2 л.д.108-111, 185-188).

Однако, органом предварительного расследования юридическая оценка данным обстоятельствам, а именно возможной корыстной заинтересованности В.Е.А. и ее возможной причастности к получению денежных средств с использованием ее служебного положения, не дана.

Таким образом, сведения об участии В.Е.А. в совершенных преступлениях, изложенных в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к ней меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не соответствуют обстоятельствам дела, указанным в вышеизложенных заявлении П.Н.Н. и показаниях свидетелей П.Л.О. и Ч.Г.В.., и данное обстоятельство не позволяет суду принять решение об удовлетворении заявленного следователем ходатайства.

Кроме того, из описания имеющихся в ходатайстве следователя преступных деяний подозреваемой следует, что эти деяния охватывались ее единым преступным умыслом и вместо совершения шести преступлений В.Е.А. должна подозреваться в совершении двух преступлений – ч.1 ст.285 и ч.1 ст.292 УК РФ.

Действующим уголовно-процессуальным законодательством не предусмотрено возможности суда при рассмотрении вышеуказанного ходатайства следователя переквалифицировать действия подозреваемой на другие преступления, в том числе с указанием совершения ею меньшего объема преступных деяний.

Количество же совершенных подозреваемой преступлений должно влиять на размер назначаемого ей штрафа, что в данной конкретной ситуации ухудшает процессуальное положение В.Е.А...

Более того, в материалах уголовного дела отсутствуют и в судебное заседание не предоставлены сведения о материальном положении подозреваемой В.Е.А. и реквизиты для уплаты штрафа, что также не позволяет суду вынести по делу постановление об удовлетворении ходатайства следователя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1, 446.2 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства следователя СО по г.Усмань СУ СК России по Липецкой области ФИО1 о прекращении уголовного дела в отношении В.Е.А. с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Ходатайство и уголовное дело возвратить руководителю следственного органа - руководителю СО по г.Усмань СУ СК России по Липецкой области ФИО3

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья А.В. Ламонов