Решение № 12-1061/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-1061/2019

16RS0050-01-2019-004605-63дело № 12-1061/2019


Р Е Ш Е Н И Е

2 июля 2019 года

<...>, зал 9 А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №16 РТ 01628357 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №16 РТ 01628357 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо руководитель ООО «Гранд Проект» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут на 1422 км автодороги Р254, будучи должностным лицом, осуществил выпуск на линию транспортного средства Камаз с государственным регистрационным знаком № оборудованным тахографом без карты водителя, нарушил приказ Министерства транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель не явился, извещался судом надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Административный орган в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представлен административный материал.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч руб.; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч руб.

Должностное лицо ГИБДД исходило из доказанности совершения заявителем правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, выразившегося в том, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут на 1422 км автодороги Р254, будучи должностным лицом, осуществил выпуск на линию транспортного средства Камаз с государственным регистрационным знаком <***>, оборудованным тахографом без карты водителя, нарушил приказ Министерства транспорта от 13.02.2013 №36.

Вместе с тем судья с данным выводом согласиться не может.

Оспариваемое постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении и иных материалов дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. Положения статьи 28.2 КоАП РФ предусматривают, что протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, вопреки приведенным выше требованиям КоАП РФ материалы дела не содержат подтверждений того, что заявитель получил уведомление, в котором содержались сведения о необходимости явиться для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении.

Извещение о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ выслано почтовым отправлением 42010733030782 - ДД.ММ.ГГГГ, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ после составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении заявителя составлен должностным лицом в отсутствии заявителя.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, данное доказательство не может быть положено в основу привлечения к административной ответственности.

Допущенные по делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления.

В силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, рассматриваемому должностным лицом, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. По рассматриваемому делу об административном правонарушении указанный срок истек, что исключает направление дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах судья полагает необходимым обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении заявителя отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а производство по делу – прекратить.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №16 РТ 01628357 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалобу заявителя удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО3