Решение № 2-1270/2019 2-1270/2019~М-1077/2019 М-1077/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-1270/2019

Дело №2-1270/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Васиковой Р.Р.,

при секретаре Степановой Г.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указано, что 29.11.2018г. истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности. 12.04.2019г. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан № № отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В стаж для назначения досрочной страховой пенсии Пенсионный фонд не включил следующие периоды трудовой деятельности: с 28.11.2005 г. по 07.12.2005 г. – 10 дней; с 14.12.2011 г. по 15.12.2011 г. – 2 дня; с 14.05.2012 г. по 19.05.2012 г. – 06 дней; с 24.04.2018 г. по 25.04.2018 г. – 2 дня, - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы; с 01.03.1993 года по 17.11.1999 года – 6лет 8 месяцев 17 дней – работу в качестве <данные изъяты> с педагогической нагрузкой в качестве преподавателя спецдисциплин. Указанное решение ФИО1 считает незаконным, поскольку в спорные периоды она занималась педагогической деятельностью, связанной с образованием детей, просила обязать ответчика включить в специальный стаж приведенные периоды, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения к ответчику – с 29.11.2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по указанным в нем основаниям. Пояснила, что проработала в училище 26 лет, все эти годы она преподавала, во внутренних приказах и журналах об этом указано. Приказов о приеме на работу по совместительству не было.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности от 09.01.2019г.) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, так как для учета работы истца в качестве методиста в качестве преподавательской деятельности необходимо было оформить приказ по основной деятельности и работу по совместительству. В справке указано, что истец работала методистом с педагогической нагрузкой. В связи с чем, была проведена проверка, приказов о работе истца по совместительству не было.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении такого стажа подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что 29.11.2018 года ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ от 14 апреля 2019 года № № в специальный стаж истца не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: 28.11.2005 г. по 07.12.2005 г. – 10 дней; с 14.12.2011 г. по 15.12.2011 г. – 2 дня; с 14.05.2012 г. по 19.05.2012 г. – 06 дней; с 24.04.2018 г. по 25.04.2018 г. – 2 дня, а также с 01.03.1993 года по 17.11.1999 года – 6лет 8 месяцев 17 дней – работа в качестве <данные изъяты> с педагогической нагрузкой в качестве преподавателя спецдисциплин.

В связи с тем, что указанные периоды не включены в специальный стаж, решением УПФ истице установлен стаж педагогической деятельности 18 лет 7 мес. 21 день, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

Суд считает обоснованными требования о включении в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации (28.11.2005 г. по 07.12.2005 г. – 10 дней; с 14.12.2011 г. по 15.12.2011 г. – 2 дня; с 14.05.2012 г. по 19.05.2012 г. – 06 дней; с 24.04.2018 г. по 25.04.2018 г. – 2 дня., общей продолжительностью 20 дней), поскольку за работником в указанный период сохранялось как место работы и средний заработок, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы ФИО1 с 01.03.1993 года по 17.11.1999 года в качестве <данные изъяты> с педагогической нагрузкой. При этом суд исходит из следующего.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должность методиста не предусмотрена в качестве должности, которая учитывается при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки ФИО1 (№) следует, что истец была принята 01.03.1993 года на должность методиста в СПТУ №<данные изъяты>.18.11.1999 года переведена на должность <данные изъяты>. Запись в трудовой книжке о работе истца по совместительству в качестве педагога в трудовой книжке отсутствует.

Согласно акта документальной проверки №26 от 28.02.2019 года УПФ была проведена проверка факта работы и обоснованности предоставления уточняющей справки ФИО1 за период работы ее в должности методиста и по совместительству преподавателя с 1993 по 1999 годы в <данные изъяты>. По результатам проверки установлено, что приказов о работе методиста с педагогической нагрузкой ФИО1 по совместительству педагогом в <данные изъяты> за указанный период не обнаружено.

В связи с тем, что факт работы истца по совместительству педагогом в спорный период в <данные изъяты> не доказан, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации на день обращения с заявлением о назначении пенсии стаж педагогической деятельности истицы составляет менее 25 лет, суд считает необходимым отказать в удовлетворении искового требования о назначении истице пенсии с даты обращения за ее назначением - с 29.11.2018 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: 28.11.2005г. по 07.12.2005г. (10 дней); с 14.12.2011г. по 15.12.2011г. (2 дн.); с 14.05.2012г. по 19.05.2012г. (6 дн.).; с 24.04.2018г. по 25.04.2018г. (2 дн.).

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода с 01.03.1993 года по 17.11.1999 года –в качестве <данные изъяты> с педагогической нагрузкой и о назначении истице пенсии с даты обращения за ее назначением - с 29.11.2018 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Р. Васикова