Решение № 12-116/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 12-116/2020

Дело № 12-116/2020

(№ 5-294/2020-4)


Р Е Ш Е Н И Е

21 июля 2020 года г. Новосибирск

Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Аверина О.А., при секретаре Бочарове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области на постановление мирового судьи 4-го участка Калининского района г. Новосибирска от 13 мая 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.05. КоАП РФ в отношении МБОУ г. Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 143»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка <адрес> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении МБОУ «СОШ №», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. (л.д. 21-22)

Не согласившись с указанным постановлением, Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. (л.д. 28-29)

В обоснование жалобы указано, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении МБОУ «СОШ №» административного наказания по ч. 1 ст.6.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. Постановление было направлено заказным письмом в адрес МБОУ «СОШ №» и получено ДД.ММ.ГГГГ Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «СОШ №» не уплачен штраф в установленный законом срок, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении МБОУ «СОШ №» по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ направлен мировому судье для рассмотрения, получен мировым судей ДД.ММ.ГГГГ Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения. Начало течения срока давности привлечения к административной ответственности начинается со дня, следующего за последним днем для добровольной уплаты штрафа, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Однако, ДД.ММ.ГГГГ мировой судья выносит постановление о прекращении производства по делу. Кроме того, дело было рассмотрено спустя месяц с момента получения протокола.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39) не явилась, извещена (л.д. 37), представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Законный представитель МБОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» - ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41) в судебном заседании возражала против отмены постановления мирового судьи.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, материалы дела, судья полагает, что оснований для удовлетворения жалобы Управления Роспотребнадзора по <адрес> не имеется по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом - экспертом отдела юридического обеспечения, государственной службы и кадров Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МБОУ «СОШ №», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно постановления № 19990834 от 28.11.2019 г. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в размере 30 000 руб.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес МБОУ «СОШ №» заказным почтовым отправлением и получено ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания ст. 31.1 КоАП РФ, устанавливающей порядок вступления постановлений и решений в законную силу, следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (часть 1); после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (часть 2).

В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока определенного периодом, начисляется на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Учитывая, что копия постановления была получена МБОУ «СОШ №» ДД.ММ.ГГГГ, срок для обжалования постановления истек ДД.ММ.ГГГГ, как правильно исчислил мировой судья, следовательно постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как ошибочно указано в жалобе.

Таким образом, установленный ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для добровольной уплаты МБОУ «СОШ №» административного штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Датой совершения указанного административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, который по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет 3 месяца, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ обоснованно и правомерно прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ «СОШ №» по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При вынесении постановления мировой судья принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определил фактические и юридически значимые обстоятельства.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, основания для отмены или изменения постановления мирового судьи отсутствуют.

Проанализировав собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что процессуальных нарушений по делу допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, и в удовлетворении жалобы следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ Муниципального бюджетного образовательного учреждения <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» - оставить без изменения, а жалобу Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - без удовлетворения.

Судья: ФИО