Решение № 12-14/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-14/2019

№ 12-14/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Заводоуковск 11 февраля 2019 года

Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области Дегтярёв Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Заводоуковский» Р на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 27 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ...,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области ФИО2 от 27 декабря 2018 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, полицейский ОВ ППСП МО МВД России «Заводоуковский» Р подал жалобу, согласно которой, считает, что вышеуказанное постановление подлежит отмене, а дело передаче на новое рассмотрение по следующим основаниям. 26.12.2018 г. полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Заводоуковский» Р составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. ФИО1 в нарушение требований ст. 32.2 КоАП РФ не уплатил административный штраф в размере 780 рублей в установленный законом срок, назначенный ему постановлением ... от 18.09.2018 г., рассмотренное в отсутствие правонарушителя. Согласно почтового конверта, почтовая корреспонденция с почтовым идентификатором ..., направленная МО МВД России «Заводоуковский» ФИО1, по адресу его регистрации, возвращена отправителю. Возвратилась отправителю 25.10.2018 года, за истечением срока хранения. Ссылаясь на положения п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», указывает, что постановление ... об административном правонарушении от 18.09.2018 г. вступило в силу 25.10.2018 года. При этом срок для добровольной оплаты административного штрафа истекает 24.12.2018 г., то есть полицейским составлен протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, до истечения срока добровольной оплаты административного штрафа. Должностное лицо считает, что при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221 (утратил силу – постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 45; действующие Правила утверждены приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (ред. от 13.02.2018) «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», в частности п. 22, 36 действующих Правил. В связи с вышеизложенным полагает, что днем вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления. Таким образом, полагает, что постановление ... от 18.09.2018 г. вступило в законную силу 25.10.2018 года, срок для добровольной оплаты административного штрафа истек 24.12.2018 года. Соответственно, протокол об административном правонарушении от 26.12.2018 г., в отношении гражданина ФИО1 составлен по истечению срока для добровольной оплаты административного штрафа, что соответствует диспозиции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании суда первой инстанции ФИО1 пояснил, что при рассмотрении дела не присутствовал, почтой постановление не получал, поскольку уезжал.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции должностное лицо -полицейский ОВ ППСП МО МВД России «Заводоуковский» Р не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела судом установлено, что 18.09.2018 г. заместителем начальника полиции МО МВД России «Заводоуковский» ФИО5 вынесено постановление ... по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 780 рублей (л.д.2).

Копия постановления направлена ФИО1 почтой по адресу: ... – 21.09.2018 г., однако, адресатом получена не была и возвратилась отправителю в МО МВД РФ «Заводоуковский» 25.10.2018 г. (л.д. 3, 11).

26 декабря 2018 года полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Заводоуковский» Р составлен протокол ... об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 26.12.2018 года в 10 часов 15 минут не оплатил в установленный законом срок административный штраф в сумме 780 рублей по постановлению ... от 18.09.2018 г., который согласно ст. 32.2 КоАП РФ, ФИО1 должен был оплатить до 25.12.2018 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.1). Рапорт полицейского ОВ ППСП МО МВД РФ «Заводоуковский» Р содержит аналогичные сведения (л.д. 4).

Согласно объяснению ФИО1 от 26.12.2018 г., штраф в размере 780 рублей по постановлению ... не оплатил, так как денег не было, о данном правонарушении знал, претензий к сотрудникам полиции не имеет, в протоколе и объяснении расписался лично (л.д. 5).

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частями 1.1, 1.3 или 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, постановление ... по делу об административном правонарушении от 18 сентября 2018 г., вступило в законную силу 06 ноября 2018 г. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, срок для оплаты административного штрафа истекает 09 января 2019 года (с учетом праздничных дней), однако, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен 26 декабря 2018 года, то есть до истечения срока для добровольной оплаты административного штрафа.

Выводы мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ являются верными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. А доводы жалобы полицейского ОВ ППСП МО МВД РФ «Заводоуковский» Р основаны на неверном толковании норм права, не правильном исчислении процессуальных сроков, следовательно, подлежат отклонению.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ отмену постановления в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 27 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Заводоуковский» Р - без удовлетворения.

Судья Е.В. Дегтярёв