Решение № 2-450/2017 2-450/2017~М-386/2017 М-386/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-450/2017

Дело № 2-450/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года п. Комаричи Брянской области

Комаричский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Баранова М.Н.

при секретаре Скрипиной Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области ( межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд указанным иском, ссылаясь на то, что она обратилась в ГУ УПФР в Комаричском муниципальной районе Брянской области по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ей было разъяснено, что ее специальный стаж в связи с педагогической деятельностью по состоянию на 18.04.2017 год составил 23 года 4 месяцев.

Управление Пенсионного фонда не включило в ее стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды: с 11.08.1993 по 09.01.1995 год – учеба в Брянском педагогическом институте, так как при определении стажа на соответствующих видах работ период обучения в педагогических заведениях может быть зачтен до 01.10.1993 года, согласно п. 1 и 2 Положения № 1397, при условии зачета всего периода обучения, а не отдельной его части; курсы повышения квалификации с 28.10.2002 года по 06.11.2002 год, с 07.10.2013 года по 18.10.2013 год; учебные отпуска с 30.10.1995 года по 04.11.1995 года, с 03.01.1996 года по 13.01.1996 года, с 25.03.1996 года по 30.03.1996 год, с 11.11.1996 года по 30.11.1996 года, с 20.01.1997 года по 08.02.1997 год, с 10.03.1997 года по 23.04.1997 год, поскольку включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. и разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5

Истец считает отказ ГУ УПФР в Комаричском муниципальной районе Брянской области о включении вышеназванных периодов в ее специальный стаж незаконным и просит включить в ее стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды с 11.08.1993 по 09.01.1995 года – учеба в Брянском педагогическом институте; курсы повышения квалификации с 28.10.2002 года по 06.11.2002 год, с 07.10.2013 года по 18.10.2013 год; учебные отпуска с 30.10.1995 года по 04.11.1995 года, с 03.01.1996 года по 13.01.1996 года, с 25.03.1996 года по 30.03.1996 год, с 11.11.1996 года по 30.11.1996 года, с 20.01.1997 года по 08.02.1997 год, с10.03.1997 года по 23.04.1997 год, а также назначить ей пенсию – с 11.07.2017 года.

Согласно письма ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области ( межрайонное) Управление пенсионного фонда РФ в Комаричском муниципальном районе Брянской области прекратило свою деятельностью 31.07.2017 года в связи с реорганизацией путем присоединения к Управлению Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области ( межрайонное)

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что она возражает против удовлетворения исковых требований по основания изложенным в разъяснении права на досрочную пенсию.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 названной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

В вышеназванный Список включена должность учителя и воспитателя общеобразовательного учреждения.

Как установлено судом, истец ФИО1 имеет диплом Брянского педагогического института имени академика <данные изъяты> от 22 апреля 1997 года, согласно которому ей присвоена квалификация учителя начальных классов.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО3 была принята на должность учителя начальных классов в Евдокимовскую среднюю школу Комаричского района Брянской области 15.08.1991 года.

10.08.1993 года ФИО1 согласно записям трудовой книжки уволена, в связи с выездом на учебу, 10.01.1995 года принята на работу учителем начальных классов в Евдокимовскую среднюю школу.

Таким образом, в период с 11.08.1993 по 09.01.1995 года истец обучалась в Брянском педагогическом институте. В период учебы ФИО1 действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" Указанное Положение N 1397 действовало до 30.09.1993 г.

В соответствии с п. 2 Положения N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Из приведенной нормы следует, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним.

Истец непосредственно после 30.09.1993 г. не осуществляла педагогическую деятельность, однако после 30.09.1993 г. она продолжала учиться в педагогическом учебном заведении, по окончании учебы в котором приступила к осуществлению педагогической деятельности.

Поскольку как до обучения в Брянском государственном педагогическом институте, так и после него истец осуществляла педагогическую деятельность, то подлежит включению в специальный стаж период ее обучения с 11.08.1993 по 09.01.1995 года в данном учебном заведении.

То обстоятельство, что в период учебы Постановление от 17.12.1959 года утратило силу, не влияет на право истца, поскольку учеба как непрерывный процесс началась в период действия указанного Постановления.

ФИО1 в периоды с 28.10.2002 года по 06.11.2002 год, с 07.10.2013 года по 18.10.2013 год находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается удостоверениями о прохождении обучения по повышению квалификации работников образования.

Суд считает, что не включение УПФР (ГУ) в Комаричском муниципальном районе Брянской области в специальный стаж истицы периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10.2002 года по 06.11.2002 год, с 07.10.2013 года по 18.10.2013 год является необоснованным.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст.112 КЗоТ РСФСР.

В связи с этим периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

С учетом этого суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

ФИО1 находилась в учебных отпусках 30.10.1995 года по 04.11.1995 года, с 03.01.1996 года по 13.01.1996 года, с 25.03.1996 года по 30.03.1996 год, с 11.11.1996 года по 30.11.1996 года, с 20.01.1997 года по 08.02.1997 год, с10.03.1997 года по 23.04.1997 год

Факт нахождения ФИО1 в учебных отпусках подтверждается приказами Евдокимовской СОШ Комаричского района Брянской области : № 124 от 10.01.1995года, № 23 от 30.10.1995 года, № 40 от 06.01.1996 года, № 60 от 23.03.1996 года, № 28 от 11.11.1996 года, № 42 от 19.01.1997 года, №60 от 03.04.1997 года

Суд считает, что невключение УПФР (ГУ) в Комаричском муниципальном районе Брянской области в специальный стаж истицы периодов ее нахождения в учебных отпусках в указанные периоды является необоснованным.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка дня.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

11.07.2017 года ФИО4 обратилась в ГУ- УПФ в Комаричском районе для разъяснения права на назначении пенсии.

Рассматривая вопрос о сроке назначения трудовой пенсии, суд считает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наступило 11.07.2017 года.

Таким образом, по состоянию на 11.07.2017 года истец имела необходимый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, и с этого момента ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды: учеба в Брянском педагогическом институт с 11.08.1993 по 09.01.1995 год; курсы повышения квалификации с 28.10.2002 года по 06.11.2002 год, с 07.10.2013 года по 18.10.2013 год; учебные отпуска с 30.10.1995 года по 04.11.1995 года, с 03.01.1996 года по 13.01.1996 года, с 25.03.1996 года по 30.03.1996 год, с 11.11.1996 года по 30.11.1996 года, с 20.01.1997 года по 08.02.1997 год, с10.03.1997 года по 23.04.1997 год

Обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области ( межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400, с 11.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.Н. Баранов