Решение № 2А-1210/2019 2А-1210/2019~М-1146/2019 М-1146/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-1210/2019

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> под председательством судьи Сибера К.В.,

при секретаре Худяковой С.О.,

с участием:

представителя административного истца – Тогучинского районного потребительского Общества – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Тогучинского районного потребительского общества к Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> и судебному приставу-исполнителю Тогучинского ОСП <адрес> ФИО2 об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>ное потребительское общество (далее – Тогучинское райпо) обратилось в суд с административным иском о признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, вынесенного заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 по исполнительному производству №-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Тогучинского райпо на основании Акта № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МИФНС № по <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов с Тогучинского райпо в размере: 1 288 219,14 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № по исполнительному производству №-ИП.

Считает вышеуказанное постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным по следующим основаниям.

Постановление о взыскании исполнительского сбора было получено ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП было вручено Тогучинскому райпо ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в постановлении. Данное постановление не было исполнено в пятидневный срок.

Однако постановление не было исполнено в надлежащий срок по уважительным, чрезвычайным обстоятельствам, а именно: Тогучинское райпо ДД.ММ.ГГГГ отправило налоговую декларацию (расчет) по уплате налогов, страховых взносов, первичную, за 2018 год в электронном виде в МИФНС № по НСО. что подтверждается Подтверждением даты отправки от ДД.ММ.ГГГГ, МИФНС № по НСО приняла декларацию (расчет) ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Квитанцией о приеме от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения, указанные в отправленной декларации (расчете) были проверены и введены в налоговую базу, что подтверждается Извещением о вводе сведений, указанных в декларации (расчете).

Тогучинским райпо было обнаружено после отправки первичной декларации, что в декларации при платежах: - 900 642,53; - 118 721,06; - 208 785,30 неверно указан Код по ОКТМО - №, тем самым по внесенным первичным сведениям в налоговую за Тогучинским райпо образовалась задолженность на общую сумму 1 228 148,89 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Тогучинское райпо отправило налоговую декларацию (расчет) по уплате налогов, страховых взносов, корректирующий (1), за ДД.ММ.ГГГГ год в электронном виде в МИФНС № по НСО, что подтверждается Подтверждением даты отправки от ДД.ММ.ГГГГ, МИФНС № по НСО приняла декларацию (расчет), корректирующий (1), ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Квитанцией о приеме от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения, указанные в отправленной декларации (расчете) корректирующий, были проверены и введены в налоговую базу, что подтверждается извещением о вводе сведений, указанных в декларации (расчете), где указан при платежах: - 900 642,53; - 1 18 721,06; - 208 785,30 верный Код по ОКТМО - 50652101, что подтверждает отсутствие задолженности у Тогучинского райпо по оплате на общую сумму 1 228 148,89 рублей.

Однако при получении Тогучинским райпо от МИФНС № по НСО Справки № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, информация, поданная в первичной декларации сотрудниками МИФНС № по НСО так и не была исправлена на информацию корректирующей декларации (расчета), где указан верный Код по ОКТМО и тем самым, видно отсутствие задолженности.

Тогучинское райпо является добросовестным плательщиком налогов, сборов, страховых взносов и со своей стороны выполнило перед налоговой свои обязательства по уплате налогов, сборов, страховых взносов. Не смотря на то, что при подаче расчета была допущена ошибка с неверным указанием Кода по ОКТМО, вовремя подало корректирующие сведения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тогучинское райпо неоднократно в телефонном режиме и с письменными заявлениями связывалось с сотрудниками МИФНС № по НСО, с просьбой внести верные откорректированные сведения в налоговую базу.

Тогучинское райпо еще в 2018 году фактически оплатило налоги, пени, страховые взносы на суммы: - 900 642,53; - 118 721,06; - 208 785,30, итого на 1 228 148,89 рублей.

Просит признать недействительным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, вынесенное заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Баклановым А.А по исполнительному производству №-ИП.

Судебный пристав-исполнитель Тогучинского ОСП <адрес> ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах своего отсутствия не сообщил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее МИ ФНС № по НСО) по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с Тогучинского райпо в пользу МИ ФНС № по НСО взысканы налоги, сборы, пени, штрафы в размере 40 048,89 рублей. Возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 5 указанного постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с Тогучинского райпо взыскан исполнительский сбор в размере 90 175,34 рублей.

Согласно ответу ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которое отозвало постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 288 219,14 рублей, в связи с некорректным отображении задолженности в отношении налогоплательщика Тогучинское райпо. платежи находятся на уточнении, оплачены во время по неверным реквизитам.

Согласно ч. 11, ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 1, ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Изучив представленные в суд материалы, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для возложения на должника Тогучинское райпо денежного взыскания в виде исполнительского сбора на ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в суде также установлено, что платежи административном истцом были внесены своевременно, ИФНС России по <адрес> отозвала постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Таким образом, суд, на основании исследованных в судебном заседании доказательств: заявления ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; справки № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам; квитанций о приеме налоговой декларации в электронном виде от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №расчетов по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год; платежными поручениями за ДД.ММ.ГГГГ год, с учетом степени вины должника, в неисполнении в срок исполнительного документа, суд считает, что Тогучинское райпо следует освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, вынесенное заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Баклановым А.А по исполнительному производству №-ИП о взыскании исполнительского сбора следует считать измененным соответствующим образом, а <адрес>ное потребительское общество следует освободить от уплаты исполнительского сбора по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-181 и 219, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление <адрес> потребительского общества к Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> и судебному приставу-исполнителю Тогучинского ОСП <адрес> ФИО2 об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить, освободив административного истца - <адрес>ное потребительское общество от уплаты исполнительского сбора, наложенного на него на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, вынесенного заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Баклановым А.А по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья К.В. Сибер

Подлинник решения хранится в административном деле №, УИД № в Тогучинском районном суде <адрес>.

Копия верна:

Судья К.В. Сибер