Решение № 12-392/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 12-392/2019

к делу №


РЕШЕНИЕ

15 августа 2019 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Гавловского В.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю №.№ от 18.04.2019г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст. 7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю №.№ от 18.04.2019г. главный специалист общего отдела администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1.3 ст. 7.30 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит признать его незаконным и отменить, ссылаясь на необоснованность принятого постановления. Просит производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, поскольку в его действиях не усматривается умысел на совершение административного правонарушения, а фактом его совершения послужили объективные обстоятельства, которые произошли из-за сбоя в работе единой информационной системы в сети «Интернет».

Стороны в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дате, месте и времени слушания жалобы извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установлено, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю было установлено, что главным специалистом общего отдела администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара ФИО1 осуществлена закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению (закупка №).

По результатам осуществления закупки у единственного поставщика заказчик ДД.ММ.ГГГГ заключил с АО «Мусороуборочная компания» договор №/БСП на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Начальная максимальная цена контракта составила 24 005,33 руб.

Таким образом, заказчиком при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) № нарушены требования, предусмотренные частью 2 статьи 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно этим требованиям при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 – 3 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Согласно информации официального сайта единой информационной системы в сфере закупок извещение об осуществлении закупки у единственного № размещено ФИО1, 26.12.2018г., т.е. по истечении 6 дней после заключения контракта.

Вина ФИО1 как должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.04.2019г..

Действия ФИО1 квалифицированы как нарушение должностным лицом заказчика сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не более чем на один рабочий день, по части 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ в соответствии с указанной правовой нормой и фактическими обстоятельствами.

Допущенные ФИО1 нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст. 7.30 КоАП РФ, за которое предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере 15 000 рублей.

Согласно разъяснениям в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ », если при рассмотрении дела будет установлена малозначительностью совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На сновании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО1, административного правонарушения, а также отсутствие каких-либо последствий в виде угрозы жизни и здоровью людей, суд полагает возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ прекратить дело в отношении ФИО1 за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Суд, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, считает, что постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст. 7.30 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю №.№ от 18.04.2019г. о привлечении главного специалиста общего отдела администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара ФИО1 к административной ответственности по ч.1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в видештрафа в размере 15 000 рублей - отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободив его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский