Постановление № 5-234/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-234/2018

Дело №5-234/2018 .


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 09 июля 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Гашина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница», юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, привлекавшегося к административной ответственности: 05.07.2017 по ч.21 ст.19.5 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа 32000 рублей; 28.07.2017 по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ – административного штрафа 75000 рублей; 28.09.2017 по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ – административного штрафа 100000 рублей; 28.09.2017 по ст.6.28 КоАП РФ – административного штрафа 30000 рублей; 11.10.2017 по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ – административного штрафа 150000 рублей; 24.10.2017 по ч.21 ст.19.5 КоАП РФ – административного штрафа 35000 рублей; 07.12.2017 по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ – административного штрафа 150000 рублей; 21.12.2017 по ч.21 ст.19.5 КоАП РФ – административного штрафа 35000 рублей; 12.01.2018 по ч.21 ст.19.5 КоАП РФ – административного штрафа 35000 рублей; 19.03.2018 по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ – административного штрафа 150000 рублей (штрафы уплачены),

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола № об административном правонарушении от (дата), составленного заместителем начальника отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Владимирской области (далее по тексту Территориальный орган Росздравнадзора по Владимирской области) ФИО1, следует, что департаментом здравоохранения администрации Владимирской области в период с (дата) по (дата) была проведена внеплановая целевая документарная проверка в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» (далее – ГБУЗ ВО «АРБ») с целью проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности при оказании медицинской помощи К. в ГБУЗ ВО «АРБ». По результатам проверки составлен акт № от (дата), установлено, что ГБУЗ ВО «АРБ» допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, не связанной с извлечением прибыли, а именно осуществление такой деятельности с несоблюдением требований пунктов 5, 24 Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утвержденного приказом Минздрава России от 15 ноября 2012 г. №928н.

Территориальный орган Росздравнадзора по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении . Ранее в адрес суда поступило ходатайство Врио Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области ФИО2 о рассмотрении дела без участия своего представителя .

Дело рассмотрено без участия представителя территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области.

Представитель ГБУЗ ВО «Александровская районная больница» ФИО3, действующий по доверенности , просил производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав представителя ГБУЗ ВО «АРБ», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Объектом посягательства, ответственность за которое установлена ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, является порядок управления в сфере деятельности, не связанной с извлечением прибыли.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, составляет три месяца с момента совершения правонарушения (аналогичная правовая позиция содержится в постановлениях судей Верховного Суда Российской Федерации №18-АД15-15 от 21 мая 2015 г. и № 20-АД17-2 от 10 апреля 2017 г.).

Как видно из материалов дела, вмененное юридическому лицу нарушение связано с фактом оказания медицинской помощи конкретному пациенту – К. с (дата) по (дата)

Невыполнение ГБУЗ ВО «АРБ» обязанностей при оказании медицинской помощи могло иметь место только в период оказания К. такой помощи. В связи с этим правонарушение не является длящимся и окончено в последний день пребывания К. в ГБУЗ ВО «АРБ», то есть (дата)

Какие-либо иные нарушения, носящие длящийся характер, в протоколе об административном правонарушении № от (дата), не указаны.

Таким образом, срок давности привлечения ГБУЗ ВО «АРБ» к административной ответственности по настоящему делу истек (дата)

Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ГБУЗ ВО «АРБ» по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ судом установлены обстоятельства, исключающие производство по данному делу, которое подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница», прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.

.