Решение № 2-217/2017 2-217/2017~М-199/2017 М-199/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-217/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Цыреновой Л.Д.,

при секретаре Ботогоевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации муниципального образования «Половинка» к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую умершему участнику общей долевой собственности ФИО1 С.ичу и о признании за указанным муниципальным образованием права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, вышеуказанного участника долевой собственности, местоположение: бывшие земли колхоза им. Фрунзе,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации муниципального образования «Половинка» обратился в Баяндаевский районный суд Иркутской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершему участнику общедолевой собственности ФИО1 С.ичу размером 13 га, находящуюся в границах землепользования бывшего колхоза им. Фрунзе на территории муниципального образования «Половинка» Баяндаевского района Иркутской области. Признании за муниципальным образованием «Половинка» права муниципальной собственности на земельную долю размером 13 га без выдела в натуре, категория : земли сельскохозяйственного производства, принадлежащую вышеуказанному умершему участнику общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение: Иркутская область, Баяндаевский район, Половинское МО (бывшие земли колхоза им. Фрунзе), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства.

В обосновании иска указано, что в соответствии с п. 6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, вменялось в обязанность принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с земельным кодексом РСФСР, а местной администрации вменялось в обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Включению в них подлежали, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.

В целях совершенствования правового регулирования земельных отношений и углубления аграрной реформы далее был принят Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Во исполнении данных нормативных требований главой Баяндаевского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственных предприятий согласно представленным спискам собственников и среднерайонной норме бесплатной передачи земли гражданам без выдела в натуре всего сельхозугодий 13 га, в том числе пашни 10 га, сенокосов и пастбищ 3 га.

В период земельной приватизации ФИО1 С.ич, являлся работником колхоза им. Фрунзе, и состоял в списках его пайщиков на получение свидетельства на право собственности на землю.

В материалах подготовительных работ Роскомзема за ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о выдаче свидетельства на право собственности на землю колхоза им. Фрунзе в отношении ФИО1 С.ича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, серия РФ-IV №.

В связи с тем, что право собственности на спорную земельную долю не было надлежаще зарегистрировано, дольщик (пайщик) не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, указанная земельная доля администрацией муниципального образования включена в список невостребованных земель (земельных долей) земельного участка с кадастровым №.

Составленный и утвержденный администрацией МО «Половинка» список был опубликован в газете «Вестник МО «Половинка» № от ДД.ММ.ГГГГ, на сайте МО «Половинка», и на информационных щитах на территории муниципального образования «Половинка», не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В список включен и ныне умерший ФИО1 С.ич.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете Вестник МО «Половинка» № от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах, расположенных на территории МО «Половинка», а также на официальном сайте МО «Половинка».

На проведенном ДД.ММ.ГГГГ общем собрании участников долевой собственности решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долях не было принято ввиду отсутствия кворума.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Половинка» от ДД.ММ.ГГГГ № список невостребованных земельных долей был утвержден администрацией МО «Половинка» самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, у администрации имеются основания для признания права муниципальной собственности невостребованной земельной доли за МО «Половинка».

В судебное заседание глава МО «Половинка» и представители муниципального образования не явились, в исковом заявлении просят рассмотреть данное гражданское дело без участия вышеуказанных лиц.

Представитель ответчика - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явился, надлежаще уведомленный, суду заявлений об отложении дела, ходатайств не направлял. Суд признает причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Установив юридически значимые обстоятельства, рассмотрев материалы дела, представленные в соответствии со ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Согласно п. 28 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также Устава муниципального образования «Половинка» к вопросам местного значения поселения относится в том числе, содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно с п. 8 ст.12.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 12.1 п.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с ранее действовавшим п.6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, вменялось в обязанность принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации вменялось в обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Включению в них подлежали, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях.

В целях совершенствования правового регулирования земельных отношений и углубления аграрной реформы далее был принят Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

Членам сельскохозяйственных предприятий, ставшим собственниками земли, в соответствии с п.6 Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Во исполнение данных нормативных требований главой Баяндаевского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственных предприятий, согласно представленным спискам собственников в размере 13 гектаров, в т.ч. 10 гектаров пашни, 3 гектара сенокосов и пастбищ.

Из представленных материалов дела следует, что в материалах подготовительных работ в списке по изготовлению свидетельств на право собственности на землю имеется запись указанного истцом умершего дольщика ФИО1 С.ича.

Процедура признания невостребованной земельной доли администрацией муниципального образования «Половинка» была произведена также в отношении ФИО1 С.ича.

Однако из справки, предоставленной архивом отдела по Баяндаевскому району в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области запись о смерти в отношении ФИО1 С.ича, ДД.ММ.ГГГГ рождения отсутствует.

Истцом также не представлены подтверждающие сведения о смерти в отношении ФИО1 С.ича.

В связи с чем, право муниципальной собственности на земельную долю ФИО1 С.ича не может быть удовлетворено, поскольку смерть вышеуказанного лица не подтверждена документально.

На основании изложенного в исковых требованиях администрации муниципального образования «Половинка» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске администрации муниципального образования «Половинка» к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую умершему участнику общей долевой собственности ФИО1 С.ичу и о признании за указанным муниципальным образованием права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, вышеуказанного участника долевой собственности, местоположение: бывшие земли колхоза им. Фрунзе, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Судья Л.Д.Цыренова