Решение № 2-1285/2017 2-1285/2017~М-1357/2017 М-1357/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-1285/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Прядченко С.М.,

при секретаре Кирьяновой Е.В.,

с участием истца Тульского природоохранного прокурора Ратниковой М.В., представителей ответчика ООО «Воловский бройлер» по доверенностям ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тульского природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственность «Воловский бройлер» о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами,

у с т а н о в и л:

Тульский природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Воловский бройлер» о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами, обосновав свои исковые требования следующим.

Тульской природоохранной прокуратурой проведена контрольная проверка исполнения законодательства о недрах ООО «Воловский бройлер».

В ходе проверки, проведённой в июле 2017 года установлено, что ООО «Воловский бройлер» фактически расположено по адресу: <адрес>. В соответствии с уставом ООО «Воловский бройлер», утверждённым решением общего собрания участников общества № от 26.07.2016 года, основным видом деятельности общества является производство мяса сельскохозяйственной птицы.

На основании договоров аренды земельных участков №, №, № от 1.10.2012 года, заключённых с гражданином ФИО1, ООО «Воловский бройлер» осуществляет аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: № (площадью <данные изъяты> кв.м), № (площадью <данные изъяты> кв.м), № (площадью <данные изъяты> кв.м), и на основании договора аренды земельного участка № от 1.07.2013 года осуществляет аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № (площадью <данные изъяты> кв.м).

ООО «Воловский бройлер» осуществляет геологическое изучение предоставленных участков недр и добычу пресных подземных вод по водозаборным узлам, расположенных на трёх эксплуатируемых площадках предприятия: зона А, зона Б и зона В.

ООО «Воловский бройлер» имеет следующие лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения птицеводческих объектов:

- лицензия № на участок подземных вод, расположенный в <адрес>, со сроком действия до 20.07.2018 года (водозабор зон А и Б),

- лицензия № на участок подземных вод, расположенный в <адрес>, со сроком действия до 1.03.2020 года (водозабор зоны В).

Согласно представленной справке об объёмах добытой подземной воды из Плавского водоносного горизонта с 15.05.2017 года по 10.07.2017 года обществом осуществлялась добыча воды по трём водозаборным зонам А, Б и В, в следующем объёме: водозабор зоны А – <данные изъяты> куб.м, водозабор зоны Б – <данные изъяты> куб.м, водозабор зоны В – <данные изъяты> куб.м.

При этом установлено, что ООО «Воловский бройлер» осуществляет деятельность по добыче подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения птицеводческих объектов в отсутствие лицензии на право пользование недрами с целью добычи подземных вод.

По результатам проверки 11.07.2017 года генеральному директору ООО «Воловский бройлер» было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о недрах, представление рассмотрено и удовлетворено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

До настоящего времени лицензия на право пользования недрами по трём водозаборным зонам А, Б, В с целью добычи подземных вод ООО «Воловский бройлер» не получена.

Согласно представленной справке об объёмах добытой подземной воды ООО «Воловский бройлер» из Плавского водоносного горизонта с 6.07.2017 года по 8.08.2017 года осуществлялась добыча подземной воды по трём водозаборным зонам А, Б и В, в следующем объёме: водозабор зоны А –<данные изъяты> куб.м, водозабор зоны Б –<данные изъяты> куб.м, водозабор зоны В – <данные изъяты> куб.м.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По указанным выше основаниям Тульский природоохранный прокурор просил суд признать деятельность ООО «Воловский бройлер» по добыче воды по трём водозаборным зонам, расположенным в <адрес> (водозабор зон А и Б) и в <адрес> (водозабор зоны В) в отсутствие соответствующей лицензии незаконной, а также обязать ООО «Воловский бройлер» в установленном порядке получить лицензию на право пользование недрами по трём водозаборным зонам, расположенным в <адрес> (водозабор зон А и Б) и в <адрес> (водозабор зоны В) в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании истец Тульский природоохранный прокурор Ратникова М.В. исковые требования уточнила и просила признать деятельность ООО «Воловский бройлер» по добыче воды по трём водозаборным зонам, расположенным в <адрес> (водозабор зон А и Б) и в <адрес> (водозабор зоны В) в отсутствие соответствующей лицензии незаконной, а также обязать ООО «Воловский бройлер» в установленном порядке получить лицензию на право пользование недрами по трём водозаборным зонам, расположенным в <адрес> (водозабор зон А и Б) и в <адрес> (водозабор зоны В) в течение 11 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Воловский бройлер» по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск с учётом уточнения срока получения лицензии - в течение 11 месяцев со дня вступления решения в законную силу, признала.

Представитель ответчика ООО «Воловский бройлер» по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточнённых исковых требований.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с уставом ООО «Воловский бройлер», утверждённым решением общего собрания участников общества № от 26.07.2016 года, основным видом деятельности общества является производство мяса сельскохозяйственной птицы.На основании договоров аренды земельных участков №, №, № от 1.10.2012 года, заключённых с гражданином ФИО1, ООО «Воловский бройлер» осуществляет аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: № (площадью <данные изъяты> кв.м), № (площадью <данные изъяты> кв.м), № (площадью <данные изъяты> кв.м), и на основании договора аренды земельного участка № от 1.07.2013 года осуществляет аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: № (площадью <данные изъяты> кв.м).

Из материалов дела усматривается, что ООО «Воловский бройлер» имеет следующие лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения птицеводческих объектов:

- лицензия № на участок подземных вод, расположенный в <адрес>, со сроком действия до 20.07.2018 года (водозабор зон А и Б),

- лицензия № на участок подземных вод, расположенный в <адрес>, со сроком действия до 1.03.2020 года (водозабор зоны В).

Из справки об объёмах добытой подземной воды из Плавского водоносного горизонта с 15.05.2017 года по 10.07.2017 года усматривается, что обществом осуществлялась добыча воды по трём водозаборным зонам А, Б и В, в следующем объёме: водозабор зоны А – <данные изъяты> куб.м, водозабор зоны Б – <данные изъяты> куб.м, водозабор зоны В – <данные изъяты> куб.м.

Из акта проверки № от 9.06.2017 года, проведённой Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприродонадзора) по <адрес> усматривается, что ООО «Воловский бройлер» осуществляет деятельность по добыче подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения птицеводческих объектов в отсутствие лицензии на право пользование недрами с целью добычи подземных вод.

Согласно ч. 1 ст. 49 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 10.1 указанного закона основанием возникновения права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр.

Согласно ст. 11 указанного Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения), для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в сфере экономического развития.

Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения и участков недр местного значения), утверждённый приказом Минприроды России от 10.11.2016 года № 583, регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения.

11.07.2017 года по результатам проверки Тульским природоохранным прокурором генеральному директору ООО «Воловский бройлер» было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о недрах.

28.07.2017 года указанное представление рассмотрено и удовлетворено, однако лицензия на право пользования недрами по трём водозаборным зонам А, Б, В с целью добычи подземных вод ООО «Воловский бройлер» до настоящего времени не получена.

Из справки ООО «Воловский бройлер» об объёмах добытой подземной воды из Плавского водоносного горизонта с 6.07.2017 года по 8.08.2017 года следует, что осуществлялась добыча подземной воды по трём водозаборным зонам А, Б и В, в следующем объёме: водозабор зоны А –<данные изъяты> куб.м, водозабор зоны Б –<данные изъяты> куб.м, водозабор зоны В – <данные изъяты> куб.м.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Тульского природоохранного прокурора к ООО «Воловский бройлер» о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Тульского природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственность «Воловский бройлер» о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Воловский бройлер» по добыче воды по трём водозаборным зонам, расположенным в <адрес> (водозабор зон А и Б) и в <адрес> (водозабор зоны В) в отсутствие соответствующей лицензии незаконной.

Обязать ООО «Воловский бройлер» в установленном порядке получить лицензию на право пользование недрами по трём водозаборным зонам, расположенным в <адрес> (водозабор зон А и Б) и в <адрес> (водозабор зоны В) в течение 11 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий