Постановление № 5-263/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-263/2018

Дело № 5-263/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 14 июня 2018 года

Судья Советского районного суда города Челябинска Волуйских И.И., при секретаре Апликаевой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), зарегистрированный по адресу: <...>, находящийся по фактическому адресу: <...>, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон), с нарушением установленного законом 3-дневного срока, 28 февраля 2018 года уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области), о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином Армении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор с которым был заключен 22.02.2018 года.

Представитель отдела по вопросам миграции ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании судебном заседании не участвовал, надлежащим образом извещен, сведении о причине неявки суду не представил.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается протоколом № 4418 об административном правонарушении от 26 марта 2018 года (л.д.4), объяснениями ФИО1 (л.д.5), трудовым договором, заключенным 22.02.2018 г. (л.д. 6-7), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.10),уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.11), выпиской из ЕГРИП (л.д. 13-16).Протокол об административном правонарушении от 26 марта 2018 года составлен правомерно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, полномочным лицом. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Судом принято во внимание, что срок непредоставления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином составил 1 день. 22 февраля 2018 года заключен трудовой договор между работодателем ИП ФИО1 и работником ФИО8, 28 февраля 2018 года ИП ФИО1 уведомил УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о заключении трудового договора с гражданином Армении ФИО9

Суд считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 верно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение трехдневного срока уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ минимальный размер административного штрафа – 400 000 рублей.

Обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, и смягчающими административную ответственность ИП ФИО1 являются признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судьей не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и считать данное административное правонарушение малозначительным у суда не имеется, поскольку характер правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечение устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая, что в результате совершенного ФИО1 административного правонарушения отсутствуют причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, судья полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Советский районный суд города Челябинска.

Судья Волуйских И.И.