Решение № 77-142/2018 77-245(142)/2018 от 16 апреля 2018 г. по делу № 77-142/2018

Председательствующий: Акулова О.В. Дело № 77-245(142)/2018


РЕШЕНИЕ

17 апреля 2018 года г. Омск

Судья Омского областного суда Климова В.В.,

рассмотрев в судебном заседаии дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «ТрансТерминал» ФИО1 на решение судьи Любинского районного суда Омской области от <...>, которым постановлено:

«Постановление по делу об административном правонарушении № <...> от <...>, вынесенное государственным инспектором отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Омской области Западно-Сибирского МУГАДН ФИО2, о привлечении к административной ответственности ООО «ТРАНСТЕРМИНАЛ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить. Снизить размер назначенного ООО «ТРАНСТЕРМИНАЛ» административного штрафа с 350.000 рублей до 175.000 рублей»,

установила:

Постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Омской области ФИО3 от <...> ООО «ТрансТерминал» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300.000 рублей.

Из постановления следует, что <...> в 09 часов 51 минуту на СПВК-1 (Омск), расположенном на 594 км автодороги 1Р-402 "Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск", водитель ФИО4 перевозил груз на автотранспортном средстве <...>, с прицепом <...>, принадлежащим ООО «ТрансТерминал», с превышением установленных ограничений осевых нагрузок автотранспортного средства без специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства. При допустимой нагрузке на 2-ю ось 10 тонн фактическая нагрузка на ось составила 13,06 тонн, превышение 3.060 кг (30,6%). ООО «ТрансТерминал» вследствие организации автомобильной перевозки груза допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением установленных ограничений осевых нагрузок транспортного средства без специального разрешения на его движение.

Не согласившись с постановлением, ООО «ТрансТерминал» обжаловало его в суд, и судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе директор ООО «ТрансТерминал» ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что Общество не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела, в отделении Почты России заказное письмо обнаружено не было, в связи с чем подано заявление о розыске почтового отправления. Административным органом не подтверждено, что автодорога 1Р-402 Тюмень-Омск 594 км рассчитана на нагрузку 10 тонн на ось, не подтверждена корректность применения осевых нагрузок, указанных в акте взвешивания, в акте взвешивания и в справке от <...> указаны разные допустимые осевые нагрузки для одного и того же транспортного средства. Считает, что акт по результатам взвешивания содержит некорректные, документально неподтвержденные сведения, протокол по делу об административном нарушении составлен с существенными процессуальными нарушениями.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу.

Административная ответственность по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

В силу п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.31 данного Федерального закона и п.23.5 Правил дорожного движения РФ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу п.5 Правил перевозки грузов тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № <...> или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2 к данным Правилам.

Согласно материалам дела, ООО «ТрансТерминал» является собственником транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак <...>, свидетельство о регистрации ТС от <...>, и полуприцепа бортового <...>, государственный регистрационный знак <...>, свидетельство о регистрации ТС от <...>.

Согласно данным ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «ТрансТерминал» является перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами.

<...> в 09 часов 51 минуту на СПВК -1 (Омск), расположенном на 594 км а/дороги 1Р-402 «Тюмень-Омск», водитель ФИО4 перевозил груз по маршруту: <...> – <...> на транспортном средстве <...>, с полуприцепом <...>, принадлежащим ООО «ТрансТерминал», с превышением нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на 30,6% без специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства.

Факт правонарушения и вина ООО «ТрансТерминал» в его совершении подтверждаются: актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и/или нагрузке на ось от <...>, протоколом об административном правонарушении от <...>, протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении водителя ФИО4 от <...>, протоколом о задержании транспортного средства от <...>, путевым листом грузового автомобиля № <...> с <...> по <...>, листом опроса водителя АТС от <...>, протоколом о прекращении задержания транспортного средства от <...>.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

При рассмотрении дела должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО «ТрансТерминал» в его совершении. Решение судьи мотивированно, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Поскольку транспортное средство <...>, и полуприцеп <...> находится в собственности ООО «ТрансТерминал», в силу закона данное Общество как лицо, осуществляющее перевозку груза автомобильным транспортом, обязано принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке. Доказательств невозможности исполнения требований законодательства заявителем не представлено, в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела сведений о нормативной (расчетной) осевой нагрузке автомобильной дороги, по которой осуществлялось движение, безосновательны и подлежат отклонению.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» автомобильная дорога 1Р-402 «Тюмень - Ялуторовск - Ишим – Омск» является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.

Согласно п.1 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года N374, Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

В силу п.5.4 Положения к полномочиям Росавтодора отнесено определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами.

Сведения о нормативных (расчетных) нагрузках участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения Росавтодора, согласно которым расчетная нормативная нагрузка на ось автомобильной дороги Р-402 «Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск» составляет 10 тонн/ось, содержатся в открытом доступе на официальном сайте Росавтодора (www.rosavtodor.ru).

Возражения Общества, изложенные в жалобе, о недостоверности результатов взвешивания транспортного средства направлены на переоценку установленных должностным лицом УГАДН и судьей районного суда фактических обстоятельств дела и представленных доказательств.

Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и/или нагрузке на ось от <...> составлен уполномоченным должностным лицом - инспектором пункта весового контроля <...> с использованием весов СДК Ам02-1-2, имеющих свидетельство о поверке весового оборудования от <...>. Акт по результатам контрольного взвешивания содержит сведения о заводском номере весов, дате проведения их поверки, характере нарушения, транспортном средстве, маршруте движения, полной массе автомобиля, расстоянии между осями автомобиля и измеренных осевых нагрузках, и подписан уполномоченным должностным лицом. Водитель ФИО4 каких-либо замечаний или возражений относительно порядка взвешивания не отразил, согласившись с его результатами.

Таким образом, объективных оснований сомневаться в правильности результатов взвешивания не имеется.

Указание в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и/или нагрузке на ось и справке от <...> разных допустимых осевых нагрузок на 3-ю ось транспортного средства не свидетельствует о незаконности постановления в отношении ООО «ТрансТерминал», поскольку Общество привлечено к ответственности за превышение нагрузки на 2-ю ось транспортного средства.

Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, при производстве по делу не усматривается.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда не допущено.

Доводы жалобы о том, что ООО «ТрансТерминал» не было извещено о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела по существу, не являются основанием к отмене обжалуемых процессуальных актов, поскольку они были предметом исследования судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, оснований к переоценке не имеется.

Судья районного суда обоснованно указал, что в соответствии с материалами дела, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении <...> и о рассмотрении дела <...> юридическое лицо было извещено надлежащим образом, посредством заказного почтового отправления, которое согласно отчету об отслеживании отправления получено адресатом <...>. Извещения о составлении протокола и рассмотрении дела были направлены одновременно.

Согласно отрывному талону, заявление по данному почтовому отправлению поступило на Почту России <...>, на момент рассмотрения жалобы ООО «ТрансТерминал» в районном суде, равно как и с настоящей жалобой какой-либо информации о движении данного заявления Обществом не представлено.

Постановление о привлечении ООО «ТрансТерминал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решила:

Решение судьи Любинского районного суда Омской области от <...> оставить без изменения, жалобу директора ООО «ТрансТерминал» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Климова В.В.