Решение № 2-1192/2025 2-1192/2025~М-691/2025 М-691/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 2-1192/2025

Дело № 2-1192/2025 64RS0004-01-2025-001141-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.06.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Хмелевских С.Ю.,

прокурора Лобачевой Е.Д.,

представителя ответчика ФИО1

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа «Юность» об устранении нарушений,

установил:

прокурор обратился в суд и, с учетом уточнений, просит обязать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «Юность», №, разместить в учреждении медицинский пункт и оснастить медицинский пункт мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно Приложению № к Порядку организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Балаково на основании приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», а также приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере образования, а также охраны здоровья граждан в деятельности МАУДО «СШ «Юность». Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека определено, что каждый человек имеет право на образование. При этом образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Право гражданина на образование - это право на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 15 ч. 3, п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 4, 7,11 вышеуказанного Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Также Приложением № к Порядку организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок) утверждено Положение об организации деятельности медицинского пункта объекта спорта, согласно которому медицинский пункт объекта спорта (далее - Медпункт) организуется на объектах спорта, спортивных сооружениях, в местах проведения учебно-тренировочных мероприятий и спортивных соревнований.

В Медпункте оказывается первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной формах спортсменам и специалистам, работающим со спортсменами, организаторам, зрителям, персоналу спортивных сооружений и другим лицам, находящимся на объекте спорта, в том числе на этапах медицинской эвакуации до прибытия машины скорой медицинской помощи.

Приложением № к Порядку установлен рекомендованный стандарт оснащения медицинского пункта объекта спорта.

Согласно Уставу МАУДО «СШ «Юность» является образовательным учреждением, предметом деятельности которого является реализация дополнительных общеобразовательных программ на следующих этапах подготовки: спортивно-оздоровительном, начальной подготовки, учебно-тренировочном, совершенствование спортивного мастерства, высшего спортивного мастерства.

Однако в МАУДО «СШ «Юность» отсутствует оснащенный согласно Приложению № к Порядку мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями медицинский пункт, в связи с чем не обеспечивается должным образом создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательной организации.

Ранее прокуратурой города руководителю МАУДО «СШ «Юность» внесено представление с требованием принять меры к устранению нарушений.

Однако до настоящего времени мер к устранению нарушений в полном объеме образовательным учреждением не принято.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика иск признала, но просит представить срок устранения недостатков от 6 до 8 месяцев.

Представитель администрации Балаковского муниципального района Саратовской области также считает необходимым сроком устранении недостатков 8 месяцев.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

При определении срока устранения недостатков суд считает возможным установить срок в шесть месяцев с даты вступления решения в законную силу, учитывая наличие выделенных бюджетных средств и необходимость обеспечения детей необходимой медпомощью.

Учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, суд считает возможным не взыскивать с ответчика государственную пошлину.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа «Юность» об устранении нарушений удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «Юность», №, в течение шести месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу разместить в учреждении медицинский пункт и оснастить медицинский пункт мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно Приложению № к Порядку организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Комаров