Решение № 2-2317/2018 2-2317/2018~М-2198/2018 М-2198/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-2317/2018

Дело № 2-2317/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.

при секретаре судебного заседания – Царенко С.С.

с участием представителя истцов – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО2 , ФИО3, ФИО4 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица – ФИО5, ФИО6, ФИО7, об установлении факта постоянного проживания, о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в том числе в интересах несовершеннолетнего сына – ФИО8, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением – комнатой № по <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы с 2003 года постоянно проживают в комнате № по <адрес>. Ранее, с 1986 года, истец ФИО2 проживала в комнате № указанного здания. Жилое помещение было предоставлено для проживания истцу ФИО2 по ходатайству государственного предприятия «<данные изъяты>», где она была трудоустроена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода истец была принята на работу в государственное коммунальное предприятие «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлась работником государственного коммунального предприятия «<данные изъяты>». С 03.05.2005 по 28.02.2015 – коммунального предприятия «Жилсервис № 15» Севастопольского городского Совета, а после его ликвидации – государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя». Ходатайство, совместное решение администрации и профсоюзного комитета, а также ордер истцу на руки не выдавались. С 2003 года по 2011 год комната, в которой проживают истцы, имела нумерацию «426», а после 2011 года – «425». Регистрация у истцов сохранилась по комнате №. Согласно сведениям из Выписки из домовой книги квартиросъемщика, выданной 13.08.2018 Государственным унитарным предприятием Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» в комнате № по <адрес> зарегистрированы истцы, а также ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2016 № 148-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности города Севастополя» в Реестр собственности города Севастополя спорное жилое помещение – комната № – включено. Отсутствие у истцов ордера на жилое помещение, а также не соответствие адреса регистрации адресу фактического проживания препятствует истцам в подаче документов в Департамент капитального строительства города Севастополя для получения государственной услуги по заключению договора социального найма.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предметам спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

По смыслу положений ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу положений ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п.3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 8 сентября 2016 г. N 840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

В судебном заседании установлено, что истцы с заявлением в Департамент капитального строительства города Севастополя о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма не обращались. Решений относительно отказа в предоставлении услуги по заключению социального найма ответчиком не принималось. Следовательно, у истцов отсутствует нарушенное либо оспоренное ответчиком право, обращение с настоящим иском в суд явилось преждевременным.

Учитывая, что задачами гражданского судопроизводства являются, в частности, правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а истцами не представлено доказательств нарушения их прав, свобод или законных интересов ответчиком, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела, относятся на истцов по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 , ФИО3, ФИО4 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица – ФИО5, ФИО6, ФИО7, об установлении факта постоянного проживания, о признании права пользования жилым помещением, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2018.

Председательствующий –