Решение № 2-3153/2019 2-388/2020 2-388/2020(2-3153/2019;)~М-3174/2019 М-3174/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-3153/2019

дело № 2-388/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

помощник судьи – Кручик М.В.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2, по устному ходатайству,

представителя третьего лица – Правительства Севастополя – ФИО3, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ГСК «Центральный», Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на гаражный бокс №, кадастровый №, площадью 38,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ГСК «Центральный», ориентировочно на 30-35 мест, на <адрес> вдоль опорной глухой стены горбольницы № на площади 1,2 га.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ было согласовано месторасположение ГСК и дано разрешение на составление проекта отвода земельного участка для строительства и обслуживания гаражей ориентировочной площадью 0,11 га для проектирования и строительства гаражей.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок был передан ГСК «Центральный» во временное пользование, заключен договор № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разработанной документацией ГСК «Центральный» были получены разрешения на выполнение строительных работ, согласно которым возведены гаражные боксы, в том числе гаражный бокс истца №, кадастровый № площадью 38,0 кв.м. Факт полной выплаты истцом паевых взносов подтверждается справками председателя. Каких-либо нарушений градостроительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении гаражных боксов, не было допущено.

В 2019 году истец обратился в орган государственной регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный гаражный бокс, однако в государственной регистрации права было отказано по причинам непредоставления на регистрацию документов, подтверждающих права ГСК «Центральный» на земельный участок, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В связи с тем, что во внесудебном порядке осуществить регистрацию права собственности и получить акт ввода в эксплуатацию в настоящий момент не представляется возможным, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. Истец пояснил, что ГСК «Центральный» был зарегистрирован в 1992 году, однако не был перерегистрирован в качестве юридического лица Российской Федерации. Строительство гаражного бокса завершил ориентировочно в 2002 году, но не ввел его в эксплуатацию, не подал заявление в Инспекцию ГАСК. Подавал прошение губернатору на оформление гаража, обращался в суд за установлением юридического факта, однако все усилия не принесли положительных результатов.

Представитель третьего лица – Правительства Севастополя против удовлетворения иска возражал, поскольку у истца отсутствует право на земельный участок, на котором построен гараж, требование заявлено преждевременно.

Остальные участники процесса явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки представителей суд не уведомили. Ответчик и Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя направили письменные возражения и отзыв на иск.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, его представителя, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Ленинского районного Совета народных депутатов № принято решение зарегистрировать ГСК «Центральный» ориентировочно на 30-35 мест на <адрес> вдоль опорной глухой стены горбольницы № на площади 1,2 га. ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Центральный» зарегистрирован в качестве юридического лица.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения ходатайства ГСК «Центральный» и материалов предварительного согласования места расположения земельного участка, согласовано место расположения ГСК «Центральный» по <адрес> и разрешено составление проектов отвода земельного участка ориентировочной площадью 0,11 га для проектирования и строительства гаражей.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Центральный» предоставлен во временное пользование (до ДД.ММ.ГГГГ) для строительства и обслуживания гаражей земельный участок площадью 0,1130 га по <адрес> в <адрес>.

В 2000 году между Севастопольской городской государственной администрацией и ГСК «Центральный» заключен договор № на право временного пользования указанным земельным участком сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Центральный» Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля выдано разрешение на выполнение строительных работ № согласно распоряжению Севастопольской городской государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и договору на право временного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ по строительству 2-х гаражей в ГСК «Центральный» по <адрес>, в том числе на строительство гаража истца, по его утверждению.

Согласно справке ГСК «Центральный» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 владеет гаражом № общей площадью 43,0 кв.м. на праве частной собственности, является членом кооператива с 2000 года и им полностью выплачены паевой и вступительные взносы.

ДД.ММ.ГГГГ составлен технический паспорт на гараж № в ГК «Центральный» по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание по адресу: <адрес>, площадью 38,0 кв.м. поставлено на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления истца о государственной регистрации права на гаражный бокс Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя государственная регистрация приостановлена в связи с непредоставлением документов, подтверждающих право ГСК «Центральный» на земельный участок, на котором осуществлялось строительство гаража, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В дальнейшем в государственной регистрации права, со слов истца, было отказано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость): земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. Недвижимое имущество характеризует не только физическая, но и юридическая связь с землей, при отсутствии которой объект не может быть признан недвижимым имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу положений статьи 263 ГК РФ возводить на земельном участке здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам может только собственник этого земельного участка. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования им на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пунктом 1 статьи 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.

Право собственности на постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Факт членства в гаражном кооперативе, давность владения гаражным боксом не порождают у истца титула землепользования. В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный объект, находился в пользовании ГСК «Центральный» на основании договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо мер ГСК «Центральный по продлению срока действия указанного договора предпринято не было. Таким образом, с момента прекращения действия договора временного пользования у ГСК «Центральный», равно как и у его членов, право пользования земельным участком прекратилось. Кроме того, истцом суду также не представлено доказательств ввода спорного объекта в эксплуатацию.

Разрешая спор по существу, суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая, что для признания права собственности на гаражный бокс с целью его последующей регистрации, этот объект должен отвечать требованиям, предъявляемым к объекту недвижимости, в частности он должен быть создан при наличии согласия правообладателя земельного участка, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требования, поскольку материалами дела не подтверждается, что спорный гаражный бокс был создан с соблюдением требований закона и правовых актов.

В рассматриваемом случае совокупность признаков объекта недвижимости отсутствует, понятие "объект недвижимости" не тождественно понятию "объект капитального строительства", правовой режим объекта не может быть определен только лишь на основании его прочной связи с землей и возможности повреждения данного объекта при его демонтаже, недвижимое имущество должно быть создано в качестве недвижимости в установленном законом порядке, а именно на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, отведенном в установленном законом порядке для строительства (статья 30 ЗК РФ), либо на принадлежащем лицу на праве собственности или другом законом основании (подпункт 2 пункта 1 статьи 40, статьи 41 ЗК РФ), однако данное условие применительно к настоящему спору отсутствует.

С учетом вышеизложенного суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на гаражный бокс отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

<данные изъяты>