Постановление № 5-763/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 5-763/2017

дело №5-763/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Киров 30 октября 2017 года

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Автамонов А.Р.,

с участием представителя ГУ МЧС России по Кировской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья «(Данные деперсонифицированы)» (Данные деперсонифицированы)

УСТАНОВИЛ:

25.10.2017, в 11 часов 30 минут, по адресу: г.Киров, {Адрес}, установлено, что юридическим лицом - Товариществом собственников жилья «(Данные деперсонифицированы)», в установленные сроки не выполнены пункты №1-7, 9-19, 21-32, 35-39, срок исполнения которых истек 01.10.2017, законного предписания {Номер} по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, вынесенного государственным инспектором г.Кирова по пожарному надзору ФИО2, врученного 01.11.2016 председателю ТСЖ «(Данные деперсонифицированы)» ФИО3

В тот же день государственным инспектором г.Кирова по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол {Номер} об административном правонарушении в отношении ТСЖ «(Данные деперсонифицированы)».

Действия ТСЖ «(Данные деперсонифицированы)» протоколом квалифицированы по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Определением от 25.10.2017 {Номер} материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Первомайский районный суд г.Кирова.

В судебное заседание председатель ТСЖ «(Данные деперсонифицированы)» ФИО3, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд на основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель ГУ МЧС России по Кировской области ФИО1 пояснил, что в действиях ТСЖ «(Данные деперсонифицированы)» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Выслушав представителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствие со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.5 Федерального закона от 22 июля 2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно материалам дела, ТСЖ «(Данные деперсонифицированы)» постановлением мирового суда судебного участка №72 Первомайского судебного района г.Кирова от 12.12.2016, которое вступило в законную силу 22.12.2016, было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлено, что из 40 мероприятий, предложенных к исполнению предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28.10.2016 {Номер}, выданного 01.11.2016 председателю ТСЖ «(Данные деперсонифицированы)» ФИО3, остались не выполненными в установленные сроки 36 нарушений требований норм и правил пожарной безопасности (№1-7, 9-19, 21-32, 35-39).

Факт повторного невыполнения ТСЖ «(Данные деперсонифицированы)» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом {Номер} об административном правонарушении от 25.10.2017;

- протоколом {Номер} о временном запрете деятельности от 25.10.2017;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 13.03.2014;

- предписанием {Номер} от 28.10.2016;

- актом проверки {Номер} от 28.10.2016;

- распоряжением о проведении внеплановой проверки от 21.09.2016 {Номер};

- актом проверки {Номер} от 25.10.2017;

- распоряжение о проведении внеплановой проверки от 21.09.2017 {Номер};

- объяснением председателя ТСЖ «(Данные деперсонифицированы)»;

- постановлением мирового суда судебного участка №72 Первомайского судебного района г.Кирова от 12.12.2016.

Собранные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ТСЖ «(Данные деперсонифицированы)» в совершении правонарушения, являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам дела, подтверждающим виновность ТСЖ «(Данные деперсонифицированы)», у суда оснований не имеется.

При этом ТСЖ «(Данные деперсонифицированы)» не представило доказательств, подтверждающих, что у товарищества не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, и юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется, так как повторное невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено. К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины юридического лица в совершенном правонарушении.

С учетом изложенного, исходя из санкции ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, суд не находит достаточных и законных оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности и назначает ТСЖ «(Данные деперсонифицированы)» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Товарищество собственников жилья (Данные деперсонифицированы), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК МФ РФ по Кировской области (ГУ МЧС России по Кировской области л/с04401782580),

Расчетный счет <***> в Отделении г.Киров,

ИНН <***>, КПП 434501001,

ОКТМО 33701000,

БИК 043304001,

КБК 17711607000016000140,

Наименование платежа: штраф Главное управление МЧС России по Кировской области.

Разъяснить ТСЖ «(Данные деперсонифицированы)», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Временный запрет эксплуатации кладовых помещений на лестничных площадках {Адрес} г.Кирова отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья А.Р. Автамонов