Решение № 12-286/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 12-286/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2019 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Микшевич М.И.,

при секретаре судебного заседания – Булатовой А.Х.,

с участием представителя Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области – ФИО1,

в отсутствии представителя ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району – ФИО2, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора ДН ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО3 от 26.11.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области от 26.11.2019 года юридическое лицо - Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, но была освобождена от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания. Производство по делу об административном правонарушении было прекращено.

Государственный инспектор ДН ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району ФИО2 обратился в суд с жалобой, просил постановление мирового судьи отменить, так как объектом правонарушения, совершенного администрацией муниципального района Ставропольский, является установленный порядок выполнения предписания органа или должностного лица, осуществляющего государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. Характер посягательства свидетельствует о высокой степени опасности правонарушения в указанной сфере. Совершенное административное правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку в данном случае имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключается в создании угрозы безопасности дорожного движения. Применение в данном случае положений ст. 2.9 КоАП РФ нарушает принципы верховенства закона, способствует снижению авторитета государственной власти, попирает действующее в области проведения государственного контроля законодательство, способствует уклонению виновного лица от административной ответственности.

В судебное заседание государственный инспектор ДН ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району ФИО2 не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, доводы жалобы поддержал.

Суд, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежаще извещенного представителя ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району.

Представитель Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, указав, что в настоящее время срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий юридического лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена, ввиду невозможности ухудшения положения юридического лица, в отношении которого дело об административном правонарушении было прекращено. Просила постановление мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора ДН ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району – без удовлетворения.

Суд, выслушав представителя Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 17.12.2019 года.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.

По смыслу закона, по истечении установленных законом сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального района Ставропольский Самарской области прекращено, а срок давности привлечения ее к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий юридического лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области от 26.11.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст. 30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в кассационном порядке лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области М.И. Микшевич