Решение № 2-102/2019 2-102/2019(2-987/2018;)~М-933/2018 2-987/2018 М-933/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-102/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

27 февраля 2019 года

Гвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Клименко М.Ю.,

при секретаре: Савкиной В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствие с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчик письменно уведомил ее, что в назначении пенсии ей отказано ввиду того, что ее специальный стаж на дату обращения составляет 27 лет 09 месяцев 20 дня. При этом, полагает, что в специальный стаж незаконно не были включены период ее работы в Гвардейской ЦРБ в должности фельдшера по приему вызовов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни. Кроме того, ответчик периоды ее работы в сельской местности исчислил не в льготном порядке. В связи с чем, просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, а также обязать ответчика исчислить периоды работы в сельской местности в льготном порядке.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 с иском не согласились, указав, что в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), выполняемых постоянно в течение полного рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами №, и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ – курсы повышения квалификации, донорские дни. Кроме того, занимаемая истицей должность в спорный период работы: фельдшер по приему вызовов отсутствует в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, также не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В связи с чем, в иске просят отказать.

Суд, исследовав материалы дела, дав им оценку, заслушав стороны, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Как усматривается из трудовой книжки истца, а также справки уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в Гвардейской ЦРБ в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой и неотложной помощи.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Периоды работы в должности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не названы.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

Доводы истца, что работая в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, она осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, поскольку исходя из своих функциональных обязанностей могла быть привлечена к оказанию медицинской помощи на амбулаторном приеме не может быть принят во внимание, так как приведенными выше положениями нормативно-правовых актов Министерства здравоохранения Российской Федерации, установлены иные должностные обязанности фельдшера по приему вызовов. Доказательств того, что истец выполняла обязанности по другой должности (совместительство), истцом не представлено. Такие сведения не отражены и в трудовой книжке истца.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым зачесть в специальный стаж истца работу в Гвардейской ЦРБ в должности фельдшера по приему вызовов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента начала действия Списка.

В соответствие со ст. 186 ТК РФ - При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Таким образом, за дни сдачи крови и ее компонентов работодатель выплачивал истице заработную плату, из которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с чем, дни сдачи крови и ее компонентов (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) подлежат зачету в специальный стаж истицы.

В соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) - Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Таким образом, периоды работы истицы в Знаменской больнице, подлежат зачету в специальный стаж как год и три месяца.

Принимая во внимание, что специальный стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также дней сдачи крови и ее компонентов (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) составил менее 30 лет, соответственно ответчик правомерно отказал ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым зачесть ФИО2 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы в Гвардейской ЦРБ в должности фельдшера по приему вызовов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды сдачи крови и ее компонентов: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда России по <адрес> периоды работы ФИО2 в Знаменской больнице исчислять в льготном порядке, как год и три месяца. В удовлетворении остальных требований, суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Зачесть ФИО2 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы в Гвардейской ЦРБ в должности фельдшера по приему вызовов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды сдачи крови и ее компонентов: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда России по <адрес> периоды работы ФИО2 в Знаменской больнице исчислять в льготном порядке, как год и три месяца.

В удовлетворении остальных требований ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления решения.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Ю. Клименко