Решение № 2-390/2019 2-390/2019~М-362/2019 М-362/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-390/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Ивдель 12 августа 2019 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего: судьи Михеля А.А.,

с участием ст.помощника прокурора города Ивделя Концевича Ю.С.,

при секретаре – Милевской Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области», Отделению полиции Ивдельского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» о признании служебной проверки недействительной, отмене приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ивдельский городской суд с исковым заявлением к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области», Отделению полиции Ивдельского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» о признании служебной проверки недействительной, отмене приказа об увольнении от 01.07.2019 года, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, по тем основаниям, что ему не вручено уведомление о проведении служебной проверки, при проведении которой не создавалась соответствующая комиссия, он не был ознакомлен с её результатами.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» Т.Н.С. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, по тем основаниям, что предусмотренные законом основания для увольнения истца имелись, процедура его увольнения нарушена не была.

Выслушав пояснения участвующих лиц, заключение ст.помощника прокурора города Ивделя Концевича Ю.С., полагавшего исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно контракта о прохождении службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации от 01.10.2016 года ФИО1 принят на службу в должности полицейского (водителя) отделения полиции Ивдельского отделения вневедомственной охраны – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» на основании п.5.4 контракта, он обязуется соблюдать служебную дисциплину, ограничения и запреты, установленные ст.14 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.7).

Приказом начальника ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области»от.. года №..л/с прапорщик полиции ФИО1 уволен со службы в войсках национальной гвардии и с ним расторгнут (прекращен) контракт на основании п.9 ч.3 ст.82 в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (л.д.12).

Факт совершения истцом проступка, выразившегося в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения в ночное время.. года подтвержден рапортом инспектора ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Ивдельский», протоколом об отстранении от управления транспортным средством и актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протоколом об административном правонарушении составленных.. года, а также не оспаривается самим ФИО1, давшим в этот же день соответствующее объяснение на имя начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» (л.д.49-55, 60).

В дальнейшем по данному факту ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ивдельского судебного района Свердловской области от 15.07.2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 30000руб. и лишению права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев (л.д.66-68).

Согласно листа профилактической беседы с ФИО1 за день до совершенного проступка 28.06.2019 года ему разъяснялось о необходимости строго и точно выполнять правила безопасности движения, необходимости быть образцом соблюдения правил дорожного движения и возможном привлечении к административной ответственности за их нарушение (л.д.104).

На основании ст.44 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» от 03.07.2016 года №227-ФЗ на лиц проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции распространяются положения Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 года №342-ФЗ (за исключением положений ч.4 ст.10, п.21 ч.1, ч.2 и 3 ст.11, ч.2 ст.12, ч.3 ст.13, ст.76 указанного Федерального закона)

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 года №342-ФЗ (далее - ФЗ «О службе в ОВД») на сотрудника распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные п.8 ч.1 ст.18 Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 года №79-ФЗ в том числе обязанность не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство.

В соответствии с п.9 ч.3 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел» контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

На основании п.«б» ч.1 ст.50, ч.6, 8-9, 11 ст.51 ФЗ «О службе в органах внутренних дел» на сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания в том числе в виде увольнения со службы. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению уполномоченного руководителя может быть проведена служебная проверка. О наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания издается приказ уполномоченного руководителя, который обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания.

В соответствии с ч.4-5, подп «в» п.2 ч.6 ст.52 ФЗ «О службе в органах внутренних дел», п.13, 17, 24.14, 40 Порядка проведения служебной проверки в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30.01.2018 года №25 служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки представляются уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки; указанное заключение утверждается уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения. Сотрудник в отношении которого проводится служебная проверка имеет право ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки путем предоставления письменного обращения и вправе обжаловать его вышестоящему уполномоченному руководителю либо в суд. По решению уполномоченного руководителя может создаваться комиссия для проведения служебной проверки.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ФИО1, им был совершен проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел.

Действующее законодательство предусматривает предельные сроки проведения служебной проверки и привлечении к дисциплинарной ответственности, какие-либо ограничения по минимальному сроку проверки не установлены; создание соответствующей комиссии в ходе проведения проверки не является обязательным; ФИО1 с письменным обращением об ознакомлении с результатами служебной проверки не обращался, с приказом об увольнении, вынесенным по итогам служебной проверки ознакомлен.

Таким образом, учитывая, что имелись основания для привлечения ФИО1 к дисциплинарному взысканию в виде увольнения; процедура проведения служебной проверки в отношении истца и порядок его увольнения, предусмотренный законодательством соблюден, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 - не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области», Отделению полиции Ивдельского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» о признании служебной проверки недействительной, отмене приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через Ивдельский городской суд со дня вынесения решения в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2019 года в совещательной комнате.

Председательствующий подпись А.А. Михель