Решение № 12-9/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 12-9/2017

Дело № 12-9/2017


Р Е Ш Е Н И Е

п. Некрасовское 17 апреля 2017 года

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Шихова Е.Ю., при секретаре Лисенковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора муниципального унитарного предприятия Р. ФИО1 на постановление и.о. начальника отдела государственного энергетического надзора по Ярославской и Костромской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении и.о. директора муниципального унитарного предприятия «Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунальных услуг» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением и.о. начальника отдела государственного энергетического надзора по Ярославской и Костромской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора муниципального унитарного предприятия Р. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

В жалобе, поданной в Некрасовский районный суд, ФИО1 просит указанное постановление отменить на основании ст. 2.9. КоАП РФ, указывает, что часть указанных в протоколе нарушений были устранены до рассмотрения дела об административном правонарушении, направлена заявка на заключение договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования, ранее заключение данного договора не представлялось возможным по причине трудного экономического состояния предприятия, арестованных счетов; работает в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ, ранее к административной ответственности не привлекался.

В судебном заседании ФИО1, его защитник Дидык Е.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержали, дополнительно пояснили, что в настоящее время все нарушения, указанные в постановлении устранены, постановление об административном правонарушении не содержит указания конкретного объекта МУП «РКЦ ЖКУ», места и время проведения проверки.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, постановление об административном правонарушении подлежащим отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Однако должностным лицом при рассмотрении настоящего дела указанные выше процессуальные требования закона были нарушены.

Рассматривая дело ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо в мотивировочной части постановления не указал место и время совершения правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление должностного лица подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Поскольку при рассмотрении дела были выявлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие отмену состоявшегося по делу постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, доводы жалобы относительно применения ст. 2.9 КоАП РФ проверке и оценке в настоящее время не подлежат. Вопрос о наличии (отсутствии) оснований для привлечения к административной ответственности подлежит разрешению при новом рассмотрении дела должностным лицом на основании собранных доказательств и установленных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление и.о. начальника отдела государственного энергетического надзора по Ярославской и Костромской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении и.о. директора муниципального унитарного предприятия Р. ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, отменить, направить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья Е.Ю. Шихова