Решение № 2-346/2020 2-346/2020~М-272/2020 М-272/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-346/2020

,Дело №2-346/2020

(УИД)58RS0005-01-2020-000373-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 08 июля 2020 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

при секретарях Михотиной И.Ф., Чурносовой Т.Н.

с участием истца ФИО1, представителя истца - ФИО2, допущенного к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика - УПРФ по Бессоновскому району Пензенской области (межрайонного) -ФИО3, действующей на основании доверенности № 6/20 от 10.01.2020года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) об установлении факта работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признания решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на получение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

25 декабря 2019 года он обратился с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначением страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, в связи с тем, что работал на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 15 января 2020 года ему было отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что не подтверждены периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 16 ноября 1986 года по 31 января 1998 года.

С данным решением он не согласен.

Просил суд установить факт его работы в с. Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области с 16 ноября 1986 года по 31 января 1998 года, признать за ним право на назначение пенсии со снижением возраста на три года, признать решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 15 января 2020 года незаконным и обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ему пенсию по старости с 01 января 2020 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Указал, что в 1986 году переехал из с. Напольный Вьяс в с. Большой Вьяс Лунинского района на постоянное место жительства. Дополнительно суду пояснил, что он с 1983 года до увольнения работал трактористом в бригаде Напольновьясского отделения колхоза «Победа», никаких приказов о переводе из одного отделения в другое не было. На базе тракторной бригады в 1986 году он с родственниками создал коллектив интенсивного труда, который работал на полях Напольновьясского отделения, они обрабатывали земли около с. Дарьевка, с. Александрия, затем стали обрабатывать земли, которые располагаются ближе к с. Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области. После прекращения деятельности коллектива, который действовал около 4-5 лет, он продолжил трудиться в Напольновьясском отделении колхоза «Победа» на тех же полях. Полагает, что поскольку в спорный период времени он непрерывно работал в колхозе «Победа» на территории с. Напольный Вьяс, которое относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то имеет право на получение пенсии с уменьшением пенсионного возраста на три года. Его вины в том, что лицевые счета работников колхоза велись по месту их жительства, а не работы, не имеется. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные ФИО1 требования, просил их удовлетворить в полном объеме. Указал, что представленные письменные доказательства подтверждают факт работы истца в Напольновьясском отделении колхоза «Победа», являются достаточными и позволяют установить факт того, что ФИО1 действительно работал в период с 16 ноября 1986 года по 31 января 1998 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Предположил, что единой системы ведения лицевых счетов не было, полагает, что лицевые счета велись по месту жительства работников, а не по месту их работы. Отсутствие в сведениях ИЛС ФИО1 кода территориальных условий труда «Ч34» в период с 01 января 1997 года по 31 января 1998 года не свидетельствует о том, что истец не работал в зоне с льготным социально-экономическим статусом. ФИО1 не может отвечать за предоставление указанных сведений работодателем. Из представленных газетных статей, которые нужно оценивать в совокупности, несмотря на то, что только в одной имеется указание на работу в Напольновьясском отделении колхоза «Победа», следует, что истец работал именно в Напольновьясском отделении колхоза «Победа». Если бы у истца были письменные доказательства, подтверждающие работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, то необходимости обращения в суд с данным иском не возникло бы.

Представитель ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ФИО3 исковые требования не признала. Поддержала отзыв, направленный в суд. Согласно отзыву ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности. 25 декабря 2019 года он обратился с заявлением о назначении пенсии со старости со снижением пенсионного возраста на три года. Согласно справке администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области от 26 декабря 2019 года Напольновьясское отделение колхоза «Победа» находилось на территории Большевьясского сельсовета, село Напольный Вьяс в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в колхозе «Победа» с 10 мая 1983 года по 11 марта 1998 года, указание на отделение в котором работал истец, в трудовой книжке отсутствует. Кроме того, отсутствуют сведения о периодах отпусков без сохранения заработной платы, а также о периодах временной нетрудоспособности в спорный период. Периоды отпусков без содержания, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, протекавшие за пределами радиоактивного загрязнения, не могут быть учтены при определении величины уменьшения возраста выхода на пенсию. Истцом не представлены суду документы с достоверностью подтверждающие факт постоянной работы в с. Напольный Вьяс в течение всего периода с 26 апреля 1986 по 31 января 1998 года. Лишь в одной из статей имеется указание на работу ФИО1 в Напольновьясском отделении, тогда как истцу надо доказать факт постоянной работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом весь спорный период. Документально подтвержден факт проживания ФИО1 в с. Напольный Вьяс с 26 апреля 1986 года по 15 ноября 1986 года, что дает ему право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на один год. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель С. суду пояснил, что с ФИО1 он знаком с детства. В 1983 году ФИО1 начал работать в колхозе «Победа» трактористом, он в это время работал в главным инженером в с. Большой Вьяс. ФИО1 обрабатывал все поля, когда организовали КИТ работал на полях Напольновьясского отделения колхоза. ФИО1 работал на всей технике, которая имелась в колхозе - тракторах, комбайнах. Заработная плата начислялась бухгалтерией, как велись лицевые счета на работников: по месту работы, либо по месту жительства, ему неизвестно.

Свидетель В. суду пояснил, что с 1980 года работал в колхозе «Победа» главным агроном. ФИО1 с момента прихода в колхоз работал в Напольновьясском отделении, работал постоянно, на другое место работы не переходил, только временно в случае производственной необходимости, когда надо было оказать содействие бригаде в другом отделении. Коллектив интенсивного труда, в котором работал ФИО1, обрабатывал поля Напольновьясского отделения колхоза «Победа»: поля подходили к с. Дарьевка, граничили с полями с. Лесного Вьяса, а также с полями Софийского и Большевьясского отделения колхоза «Победа». Ведением лицевых счетов занималась бухгалтерия.

Свидетель М. суду пояснил, что с ФИО1 они вместе работали в колхозе «Победа» в Напольновьясском отделении, потом создали коллектив интенсивного труда, где ФИО1 работал бригадиром. КИТ обрабатывал поля Напольновьясского отделения колхоза «Победа», около 1200 га. Каким образом велись лицевые счета, ему неизвестно.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

Установление факта проживания необходимо истцу для реализации своих пенсионных прав.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 данного Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй указанной статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных данным Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных указанным Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденном Правительством РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-Р, действовавшим до 01 февраля 1998 года, населенный пункт - село Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области отнесено к зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности с 05 июня 2018 года.

25 декабря 2019 года ФИО1 обратился в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на три года в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 15 января 2020 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что не подтверждены периоды работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 16 ноября 1986 года по 31 января 1998 года.

ФИО1 просил установить факт его работы в с. Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области, расположенном в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Установление факта работы ФИО1 с 16 ноября 1986 года по 31 января 1998 года на загрязненной территории в селе Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области имеет для него юридическое значение, поскольку необходимо для назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста. Установление данного факта возможно лишь в судебном порядке.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании пп. «б» п. 18 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленныедля отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом,о работе с вредными веществами определенных классов опасности, овыполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочеговремени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, атакже иные документы, выдаваемыеработодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются наосновании документов соответствующего периода -времени, когда выполняласьработа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, согласно требованиям нормативных правовых актов регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, документальных подтверждений факта работы истца ФИО1 в селе Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области в период с 16 ноября 1986 года по 31 января 1998 года не представлено.

Согласно трудовой книжке колхозника ФИО1 работал трактористом в колхозе «Победа» с 10 мая 1983 года по 11 марта 1998 года. С 16 ноября 1994 года колхоз «Победа» реорганизован в Смешанное Товарищество «Рост-Агро». Смешанное товарищество «Рост-Агро» 20 мая 1996 года переименовано в товарищество на вере «Рост-Агро» (л.д.<данные изъяты>).

Из архивной справки администрации Лунинского района Пензенской области № от 21 июня 2020 года следует, что колхоз «Победа» Лунинского района Пензенской области был образован в 1958 году в результате объединения колхозов: «Путь к коммунизму», им. Кирова, им. Куйбышева. В составе хозяйства было три отделения: Большевьясское с центром в с. Большой Вьяс, Напольновьясское с центром в с. Напольный Вьяс, Софийское с центром в с. София. На основании постановления главы администрации Лунинского района Пензенской области № от 06 декабря 1994 года и в соответствии с протоколом общего собсрания колхозников колхоза «Победа» Лунинского района Пензенской области № от 16 ноября 1994 года, колхоз «Победа» был реорганизован и на его основе создано смешанное Товарищество частных товаропроизводителей и фермерских хозяйств с общей совместной собственностью на землю (СТ) «РОСТ-АГРО» и признанием его правопреемником по обязательствам колхоза «Победа» (протокол № от 16 ноября 1994 года). В составе хозяйства было три отделения: Большевьясское с центром в с. Большой Вьяс, Напольновьясское с центром в с. Напольный Вьяс, Софийское с центром в с. София (по 2001 год). На основании постановления главы администрации Лунинского района № от 20 мая 1996 года СТ «РОСТ-АГРО» перерегистрировано в Товарищество на вере (ТНВ) «РОСТ-АГРО». На основании общего собрания полных пайщиков от 23 марта 2005 года ликвидировано ТНВ «РОСТ-АГРО» и подано заявление в налоговую инспекцию о снятии с налогового учета (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, как следует из представленных документов, только центр Напольновьясского отделения колхоза располагался в с. Напольный Вьяс, которое относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом, но не все отделение.

Из статьи «Из династии Бобровых», опубликованной в газете «Сурская правда» 15 сентября 1993 года, следует, что ФИО1 работал в Напольновьясском отделении (л.д<данные изъяты>).

В статье «В будущее глядим смело», опубликованной в газете «Сурская правда» 17 декабря 1988 года, говорится о деятельности коллектива интенсивного труда, при этом не уточняется, на каких полях работал коллектив и в каком отделении колхоза, имеется указание на то, что осуществляли помощь колхозной бригаде по обработке 200 га земли.

Из архивной справки, выданной администрацией Лунинского района Пензенской области № от 20 июля 2018 года, следует, что в документах архивного фонда колхоза «Победа» Лунинского района Пензенской области в лицевых счетах по заработной плате работников за 1980, 1981, 1983, 1984, 1985, 1986, 1987, 1988 года Напольновьясского отделения, за 1989-1994 года Большевьясского отделения значится ФИО1. В документах этого же архивного фонда, в лицевых счетах по заработной плате за 1982 год ФИО1 не значится. На основании постановления главы администрации Лунинского района № от 06 декабря 1994 года колхоз «Победа» был реорганизован и на его основе создано Совместное товарищество (СТ) «Рост-Агро». В документах архивного фонда ТНВ «Рост-Агро» Лунинского района Пензенской области в лицевых счетах по заработной плате работников за 1995, 1996 годы значится ФИО1, заработная плата начислялась за 1995-1996 годы (л.д.<данные изъяты>).

Тот факт, что в период с 1986 по 1988 года ФИО1 по лицевым счетам значится работником Напольновьясского отделении колхоза «Победа» не свидетельствует о его работе в с. Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области. Как пояснял представитель истца, а также свидетели в судебном заседании, по какому принципу велись лицевые счета на работников колхоза, они не знают. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании предположил, что они велись исходя из места жительства колхозников. Однако, ФИО1 проживал за пределами с. Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области с 1986 года, тогда как в лицевых счетах за 1987-1988 годы значился работником Напольновьясского отделения. Указание ФИО1 в лицевых счетах по Напольновьясскому отделению колхоза «Победа» не означает, что он непосредственно работал в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Более того, в выписке из ИЛС ФИО1 за период работы в ТНВ «Рост-Агро» (правопреемнике колхоза «Победа») отсутствует код территориальных условий труда «Ч34», при этом сам истец указывал, что он весь период работы, в том числе, после регистрации в системе, осуществлял трудовую деятельность на полях Напольновьясского отделения колхоза «Победа», что свидетельствует о том, что работа истца проходила за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом. Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридический адрес ТНВ «РОСТ-АГРО»: ул. Советская с. Большой Вьяс Лунинского района Пензенской области (л.д. <данные изъяты>).

В качестве обоснования своих требований истцом представлены копии из книг протоколов колхоза «Победа».

Так, в книге протоколов колхоза «Победа» за 1987 год имеется запись по Напольновьясскому отделению о взыскании за нарушение трудовой дисциплины согласно наложения на 5%, в том числе, указан ФИО1 (л.д.<данные изъяты>).

В книге протоколов колхоза «Победа» за 1988 год имеется запись о награждении Дипломом «Лучший коллектив» коллектива интенсивного труда (л.д.<данные изъяты>).

В книге протоколов колхоза «Победа» Большевьясского сельсовета за 1989 год имеется указание на ФИО1 - бригадира коллектива интенсивного труда (л.д.<данные изъяты>).

Однако, из указанных документов прямо не следует, что работа истца протекала в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В книге протоколов колхоза «Победа» Большевьясского сельсовета за 1994 год имеется запись об оплате главным специалистам и специалистам среднего звена за частичное выполнение работы в зоне с повышенной радиацией, то есть в Напольновьясском отделении (л.д.22-23). Суд полагает, что выполнение кем-либо из работников Напольновьясского отделения колхоза «Победа» работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не свидетельствует о том, что все работники отделения выполняли работу в указанной зоне.

Кроме того, указанные сведения не являются основанием для принятия установленным факта работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку запись единична, относится только к 1994 году. Кроме того, непосредственного указания на истца как на лицо, выполняющее работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не содержит.

Согласно справке администрации Большевьясского сельсовета от 26 декабря 2019 года № Напольновьясское отделение колхоза «Победа» находилось на территории Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области, с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года село Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области располагалось на территории радиоактивного загрязнения и было отнесено в соответствии с Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1993 года №557-р к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом/зона №4/ (л.д.<данные изъяты>).

Из справки администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области № от 19 июня 2020 года следует, что Напольновьясское отделение колхоза им. «Победа», а также поля указанного отделения располагались в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года на территории радиоактивного загрязнения, отнесенной в соответствии с Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1993 года №557-р к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом/зона №4/ (л.д.<данные изъяты>). Основания выдачи справки не указаны.

Из справки администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области № от 06 июля 2020 года, направленной в ответ на запрос об основаниях выдачи справки № от 19 июня 2020 года, усматривается, что Напольновьясское отделение колхоза им. «Победа» (дом механизаторов) располагалось на ул. Селюшная села Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области (в 1999 году дому присвоен №47). В период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года с. Напольный Вьяс располагалось на территории радиоактивного загрязнения и отнесенной в соответствии с Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1993 года №557-р к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом/зона №4/ (л.д.<данные изъяты>). Основания выдачи справки: почтовый адрес дома механизаторов: <...>

Справку администрации Большевьясского сельсовета Лунинского района Пензенской области № от 19 июня 2020 года в качестве доказательства, подтверждающего расположение полей Напольновьясского отделения колхоза «Победа» в зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд не принимает, поскольку она выдана на основании сведений о расположении дома механизаторов Напольновьясского отделения колхоза «Победа», т.е. единичного объекта, входящего в состав целого отделения.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании документы не могут расцениваться судом как письменные доказательства по делу, подтверждающие факт работы истца на территории с. Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области, поскольку из них не следует, что в спорные периоды истец постоянно осуществлял свою трудовую функцию именно в с. Напольный Вьяс Лунинского района Пензенского области. Тот факт, что в некоторых документах, газетных статьях ФИО1 указан как тракторист Н-Вьясского отделения, не свидетельствует о том, что он работал непосредственно в с. Напольный Вьяс. Более того, и сам истец, и свидетели в судебном заседании поясняли, что в случае производственной необходимости могли направляться временно в другое отделение для оказания помощи.

Кроме того, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что поля Напольновьясского отделения территориально располагались на отдалении от населенного пункта с. Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области, занимали большую площадь - более 1200 га. То есть располагались на значительном расстоянии от населенного пункта, которое относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденном Правительством РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-Р, содержатся только населенные пункты. Указание на то, что данный перечень распространяется и на земли вокруг населенных пунктов, в указанном документе не содержится.

Каких-либо иных письменных доказательств, подтверждающих доводы истца относительно работы в спорный период в с. Напольный Вьяс Лунинского района Пензенской области, истцом не представлено.

С учетом того, что имеющимися письменными доказательствами не подтвержден факт работы истца в спорный период времени в зоне с льготным социально-экономическим статусом, показания свидетелей не могут являться безусловным основанием, подтверждающими указанный факт.

При таких обстоятельствах для установления факта работы в спорные периоды на территории с льготным социально-экономическим статусом правовых оснований не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении факта работы в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом суд отказывает.

В связи с не установлением факта работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, оснований для снижения ФИО1 общеустановленного пенсионного возраста на три года не имеется, поэтому в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на назначение пенсии со снижением возраста на три года, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию с 01 января 2020 года суд также считает необходимым отказать.

На основании изложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста судебного решения, которое изготовлено 14 июля 2020 года.

Судья Е.В. Гусарова