Решение № 2А-735/2017 2А-735/2017~М-659/2017 М-659/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-735/2017

Дело № 2а-735/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2017 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Ошуковой А.А.,

в ходе предварительного судебного заседания в г.Архангельске по административному делу по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пеней,

у с т а н о в и л:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС России № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу в размере 537 руб. 52 коп. (в том числе, за 2011 год - 51 руб. 26 коп., за 2012 год - 51 руб. 26 коп., за 2013 год - 51 руб., за 2014 год - 384 руб.), а также пеней по указанному налогу за период с 16 августа 2011 года по 29 ноября 2015 года в размере 62 руб. 02 коп., ссылаясь на неуплату административным ответчиком данных сумм.

Административный истец МИФНС России № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил возражения по иску.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика - физического лица в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены на дату подачи заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, если сумма превышает 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из самого раннего требования № 3235 от 23 ноября 2012 года, для налогоплательщика был установлен срок его исполнения до 25 января 2013 года (л.д.6). В течение трех лет со дня истечения срока исполнения данного требования, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы недоимки по налогам и пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей и составила 599 руб. 54 коп. (л.д.4-5, 6-13). Следовательно, последним днем срока на подачу в суд заявления о взыскании недоимки по налогам и пеней являлось 25 июля 2016 года.

Между тем, как усматривается из материалов настоящего административного дела (л.д.3-4, 33-35), Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пеней лишь 24 марта 2017 года (соответствующее заявление о вынесении судебного приказа поступило в судебный участок № 2 Исакогорского судебного района г.Архангельска 3 апреля 2017 года), то есть с явным нарушением предусмотренного законом срока на обращение в суд.

В рассматриваемом случае не имеет правового значения тот факт, что последующее обращение Инспекции с административным иском о взыскании недоимки по налогу и пеней в суд после отмены судебного приказа имело место в срок, установленный п.3 ст.48 НК РФ, поскольку изначально срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа был налоговым органом пропущен. Вынесение мировым судьей судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пеней не влечёт за собой автоматического восстановления срока на обращение в суд с соответствующим заявлением.

Инспекция в порядке ст.95 КАС РФ и ст.48 НК РФ ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд не заявила, уважительных причин пропуска такого срока в суд не представила.

Являясь государственным органом, уполномоченным на исчисление и взыскание в установленном порядке недоимок по налогам и пени, налоговая инспекция обязана организовать работу таким образом, чтобы обеспечить своевременное обращение в суд с заявлениями (исками) о взыскании задолженности по всем выявленным фактам неисполнения требований об уплате налога, независимо от цены требования и количества обязанных налогоплательщиков.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Сведения о пропуске со стороны административного истца сроков взыскания недоимки по налогу и пеней позволяют прийти к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности, числящейся за ФИО1 за указанный налоговый период.

Поскольку пени имеют производный (акцессорный) характер по отношению к недоимке, налоговым органом утрачена и возможность взыскания пеней, начисленных на указанную недоимку

На основании изложенного, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 219, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина