Решение № 2-924/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-924/2020

Дело № 2-924/2020 12 октября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Невской Н.С.,

при секретаре судебного заседания Адамовой С.Д.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт–Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных социальных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Санкт–Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» (далее – СПб ГКУ «ГИРЦ») обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что ответчик с 2012 года является получателем меры социальной поддержки граждан в виде денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате жлищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ) за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда» (далее – ЕДВ). В августе 2019 года выяснилось, что ФИО1 18.12.2017 снят с регистрационного учета по месту жительства в Санкт - Петербурге, в связи с чем 23.08.2019 было принято решение о прекращении предоставления ответчику ЕДВ и ДВ по ЖКУ. Таким образом, за период с 01.01.2018 по 31.08.2019 образовалась переплата по ЕДВ в сумме 17776 руб. 00 коп. и по ЖКУ в сумме 32237 руб. 39 коп. Общая сумма переплаты по двум видам выплат составила 50103 руб. 39 коп. Ссылаясь на ст. 1102 ГК РФ, просит взыскать ФИО1 излишне выплаченные социальные выплаты в указанном размере (л.д. 3-5).

Представитель СПб ГКУ «ГИРЦ» в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда просил рассматривать дело в свое отсутствие (л.д. 87-88).

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что не был уведомлен о необходимости сообщать сведения о перемене своего места жительства, представил письменный отзыв на иск (л.д. 70-71).

Суд, выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона Санкт – Петербурга от 17.11.2004 № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт – Петербурге» меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт – Петербурга устанавливаются в том числе для ветеранов труда (по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости), граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт – Петербурге.

До 23 мая 2016 года вопросы предоставления ежемесячной денежной выплаты в том числе для категории «ветеран труда» регулировались Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт – Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт – Петербурга № 2085 от 29.12.2004 (далее – Порядок № 2085).

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в течение десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района. Перечисление ежемесячной денежной выплаты прекращается в том числе в случае утраты гражданином права на получение данной выплаты с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. В случае установления факта излишнего перечисления ежемесячной денежной выплаты администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт – Петербурга излишне выплаченных сумм, в случае отказа гражданина – в порядке, установленном действующим законодательством (п.п. 8, 11-13 Порядка № 2085).

Постановлением Правительства Санкт – Петербурга от 20.05.2016 № 385 «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт – Петербурга «Социальный кодекс Санкт – Петербурга», признавшим Постановление Правительства Санкт – Петербурга № 2085 от 29.12.2004 утратившим силу, утвержден «Порядок предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки (дополнительные меры социальной поддержки) в виде ежемесячной денежной выплаты и дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты (далее – Порядок № 385).

В соответствии с п. 2.16 Порядка № 385 при возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение десяти рабочих дней сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района Санкт – Петербурга. Предоставление единовременной денежной выплаты прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату гражданином права на эти выплаты. В случае установления факта необоснованно (излишнего) перечисления ежемесячной денежной выплаты администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт – Петербурга излишне выплаченных сумм, в случае отказа гражданина – в порядке, установленном действующим законодательством. Суммы ежемесячной денежной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление ежемесячной денежной выплаты (п. 2.17 Порядка).

На основании п. 6 ст. 23.2 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» форма предоставления ветеранам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2.5 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат», утвержденного Постановлением Правительства Санкт – Петербурга от 11.11.2019 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт – Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт – Петербурге» (далее – Положение), денежные выплаты предоставляются на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты, но не более срока, в течение которого гражданин имеет место жительства в Санкт – Петербурге.

В соответствии с п. 1.3 Положения денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.

Пунктом 2.8 Положения предусмотрено, что граждане обязаны извещать администрацию района Санкт – Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района Санкт – Петербурга с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (п. 2.9.2 Положения).

Граждане, которые не известили администрацию Санкт – Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п. 2.8 Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат, либо взыскиваются в судебном порядке (п. 2.11 Положения).

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 с 01.03.2012 является получателем меры социальной поддержки граждан в виде денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате ЖКУ за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 г. № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт – Петербурге» и Постановлением Правительства Санкт – Петербурга от 11.11.2009 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт – Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт – Петербурге» (л.д. 17, 18).

Также ФИО1 с 15.02.2012 получает ежемесячную денежную выплату по категории «ветеран труда» на основании ст. 4 Закона Санкт–Петербурга от 24.11.2004 № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», утратил силу с 01.01.2015 в связи с принятием Закона Санкт – Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт–Петербурга» (л.д. 14-15, 16).

Решением отдела социальной защиты населения администрации Центрального района Санкт–Петербурга от 23.08.2019 ФИО1 прекращены выплаты ЕДВ и ДВ по ЖКУ с 01.01.2018 ввиду изменения места жительства (л.д. 21).

03 октября 2019 года администраций Центрального района Санкт – Петербурга приняты распоряжения за № 4659-р и № 4669-р о возврате необоснованно (излишне) выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты и денежной выплаты (л.д. 26, 27).

Проанализировав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 утратил право на получение ЕДВ и ДВ по ЖКУ в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге.

В силу положений ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В обоснование заявленных требований истцом представлен расчет, согласно которому переплата ЕДВ за период с 01.01.2018 по 31.08.2019 составляет 17776 руб. 00 коп., по ЖКУ за тот же период – 32237 руб. 39 коп. (л.д. 6-7).

Суд, проверив расчет, находит его обоснованным и, учитывая, что ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств возврата неосновательно полученных социальных выплат, взыскивает ФИО1 денежные средства в указанном размере.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать ФИО1 в пользу Санкт – Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» излишне выплаченные социальные выплаты за период с 01.01.2018 по 31.08.2019 в сумме 50103 (пятьдесят тысяч сто три) руб. 39 коп.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Невская