Решение № 2-620/2019 2-620/2019~М-541/2019 М-541/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-620/2019

Дело № 2-620/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(вступительная и резолютивная части оглашены 28.08.2019 года; мотивированное решение изготовлено 02.09.2019 года)

28.08.2019 года ЧЕРНОМОРСКИЙ РАЙОННЫЙ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

в составе: председательствующего судьи - Стебивко Е.И.

при секретаре - Гаркавенко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Здравоохранения Республики ФИО5 «ФИО4 центральная районная больница» о взыскании расходов, связанных со служебной командировкой и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Здравоохранения Республики ФИО5 «Черноморская центральная районная больница» (далее ГБУЗ РК « Черноморская ЦРБ) с иском о взыскании расходов, связанных со служебной командировкой и компенсации морального вреда. Требования мотивировала тем, что на основании Трудового договора №-тд она состояла в трудовых отношениях с ответчиком. В соответствии с приказом руководителя ГБУЗ РК «Черноморская ЦРБ» №-к от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации в <адрес>. По возращению из командировки, в установленный срок, ею был сдан авансовый отчет в бухгалтерию учреждения. Однако письмом администрации №.-13/1106 от ДД.ММ.ГГГГ гола ей было отказано в принятии отчета. ДД.ММ.ГГГГ истица повторно направила авансовый отчет в бухгалтерию ГБУЗ РК «Черноморская ЦРБ». В удовлетворении требований о возмещении расходов по найму жилого помещения работодателем ей было необоснованно отказано, что подтверждается письмом администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Истица полагает, что ответчиком было нарушено право на своевременное возмещение понесенных расходов, связанных со служебной командировкой, в связи с чем она испытывает нравственные страдания, поскольку в связи с невыплатой в течении длительного времени причитающейся суммы, ее семья была поставлена в тяжелое материальное положение, образовалась задолженность по коммунальным платежам, отсутствие достаточных средств на воспитание детей. Моральный вред, причиненный в результате отказа ответчика выплатить полагающиеся ей по закону выплаты, истица оценивает в 2 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала, пояснила, что перед направлением в командировку сотрудники бухгалтерии разъясняли ей в какой срок и какие документы необходимо предоставить для оформления авансового отчёта. В связи с тем, что принимающая сторона не подготовила полный пакет документов, она не смогла предоставить документы подтверждающие командировочные расходы за проживание.

Просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы по найму жилого помещения во время нахождения в служебной командировке в размере 30 000 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 2 000 рублей.

Представители ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО9 полномочия которой подтверждены доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признали, пояснили, что Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ гола истица была направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 30 дней. Перед командировкой ФИО1 были разъяснены требования к документам, которые необходимо предоставить для возмещения расходов, связанных со служебной командировкой. ДД.ММ.ГГГГ истица предоставила авансовый отчет на возмещение командировочных расходов (проезд и суточные) на сумму 3 887 рублей. В связи с отсутствием документов, подтверждающих оплату по договору аренды жилого помещения, авансовый отчет был принят без учета расходов по найму жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выплачено 3 877 рублей в счет возмещения расходов, связанных с командировкой. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявление о предоставлении разъяснений об отказе в принятии документов для возмещения расходов по оплате жилья в командировке. К заявлению приложила договор на оказание риэлторских услуг с ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцию № серия ЕА от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было разъяснено, что предоставленные документы не являются подтверждением расходов по найму жилого помещения и не могут быть приняты. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно подала заявление о принятии авансового отчета с приложением документов, подтверждающих оплату аренды жилья. Указанный авансовый отчет с приложенными документами не были приняты по тем основаниям, что авансовый отчёт был подан по истечении установленного трёхдневного срока. В предоставленном договоре аренды жилья отсутствовали реквизиты документа подтверждающего право собственности на помещение. Квитанция от ДД.ММ.ГГГГ № о получении арендатором денежных средств от истицы, имела исправления. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст. 167 при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст.168 Трудового кодекса, в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней: авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Аналогичные нормы закреплены в п.5.1 Положения о служебных командировках, утвержденного приказом главного врача ГБУЗ РК «ФИО4 ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в течении трех рабочих дней со дня возвращения из служебной командировки сотрудник обязательно заполняет авансовый отчет (ф.0504505) об израсходованных им суммах Авансовый отчет сотрудник предоставляет в бухгалтерию. Одновременно с отчетом сотрудник передает в бухгалтерию все документы, подтверждающие его расходы и производственный характер командировки. К ним относятся: проездные документы, документы, подтверждающие найм жилья, чек ККТ, товарные чеки, квитанции электронных терминалов, иные, связанные со служебной командировкой расходы, произведёФИО4 с разрешения работодателя.

Как установлено судом в период с ДД.ММ.ГГГГ истица состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ РК « ФИО4 ЦРБ» исполняла обязанности фельдшера кабинета неотложной помощи. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 прекращен по инициативе работника в соответствии с п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ.

В соответствии с приказом руководителя ГБУЗ РК «Черноморская ЦРБ» №-к от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации в <адрес>.

По возращению из командировки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила в бухгалтерию ГБУЗ РК «Черноморская ЦРБ» авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах. Согласно авансовому отчету истицей понесены расходы на сумму 3 877 рубля (проездные документы на сумму 877 рублей и суточные – 3000 рублей). Указанная суммы перечислена истице ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями № и № ( л.д.43,44). Факт получения указанной суммы истица не оспаривает.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию ГБУЗ РК «ФИО4 ЦРБ» с заявлением о предоставлении ей письменного отказа по поводу не принятия документов, подтверждающих аренду жилья на сумму 30 000 рублей за период с 04.03 по ДД.ММ.ГГГГ. К указанному заявлению истица приложила:

- договор на оказание риэлторских услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО3 и ФИО1 по оказанию услуг по поиску объекта недвижимости (л.д.34)

- акт приема-сдачи оказанных риэлторских услуг, как приложение к Договору на оказание риэлторских услуг № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35),

- квитанцию ИП ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по оказанию услуг по сдаче жилья в наем в количестве 1 единицы на сумму 30 000 рублей (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГБУЗ РК «ФИО4 ЦРБ» направлено в адрес ФИО1 письмо, которым истице отказано в приеме указанных документов, в связи с тем, что документы подтверждающие расходы, связанные со служебной командировкой, должны были быть предоставлены в течении трех рабочих дней со дня возвращения из служебной командировки, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ год, включительно. В письме указано, что документы, приложенные к заявлению не подтверждают факт проживания ФИО1 во время пребывания в служебной командировке, в связи с тем, что договор на оказание риэлторских услуг является обязательством по оказанию услуг поиска объекта недвижимости, не содержит реквизитов позволяющих идентифицировать индивидуального предпринимателя, акт является приложением к Договору, квитанция не содержит количество дней проживания, стоимость за сутки и адрес проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в администрацию ГБУЗ РК «ФИО4 ЦРБ» с заявлениями о восстановлении срока на принятие авансового отчет как пропущенного по уважительной причине в связи с тем, что принимающей стороной ИП ФИО3 по ошибке были предоставлены документы не в полном объеме. Кроме того, просит принять финансовый отчет расходов по оплате проживания в период нахождения в командировке в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К заявлениям кроме ранее предоставленных ею договора на оказание риэлторских услуг, акта приема- передачи риэлторских услуг, истица предоставила:

-договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ИП ФИО3 и ФИО1 на аренду квартиры, расположенной по адресу Симферополь <адрес> сроком на 30 дней стоимостью 1000 рублей в сутки (л.д.31-32).

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ФИО3 (л.д.36)

-выписка их Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3 (л.д.37,38).

- квитанция ИП ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении услуг по сдаче жилья внаём, в которую внесены исправления. Указано количество 10 дней (исправлено с 1 на 10 ) по цене 1000 рублей, на сумму 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГБУЗ РК «ФИО4 ЦРБ» направила в адрес ФИО1 письмо исходящий №, в котором сообщила, что восстановление срока на принятие авансового отчета противоречит нормам действующего законодательства. Предоставленные копии документов могут расцениваться как фальсифицированные.

Оценивая предоставленные суду доказательства, суд полагает, что в соответствии с нормами, содержащимися в п. 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" и п.5.1 Положения о служебных командировках, утвержденного приказом главного врача ГБУЗ РК «ФИО4 ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течении 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Судом установлено, что после возвращения из командировки ДД.ММ.ГГГГ, истица в установленный 3-дневный срок предоставила в бухгалтерию авансовый отчет, в которым в качестве расходов связанных с командировкой указала расходы на проезд и суточные.

Как пояснила в судебном заседании ФИО1, в связи с отсутствием документов подтверждающих расходы на оплату жилья, данные расходы не были ею включены в авансовый отчет.

Документы, подтверждающие расходы на оплату жилья в командировке ФИО1 предоставила ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении 10 дней с момента окончания срока на представление авансового отчета.

При этом, истицей не предоставлено доказательств, подтверждающих, что ИП ФИО3, с которой был заключен договор аренды жилого помещения, является собственником квартиры расположенной по адресу : <адрес> или была уполномочена заключать договор аренды от имени собственника на данное жилое помещение.

Суд полагает, что квитанция ИП ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о получении от ФИО1 денежных средств за аренду жилья на сумму 30 000 рублей не может являться надлежащим доказательством, поскольку после отказа бухгалтером учреждения в принятии данного документа приложенного к заявлению истицы от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неправильным оформлением, в квитанцию внесены исправления и подчистки.

Кроме того, суду не предоставлено доказательств, что ФИО1.

представляла работодателю оригиналы документов, в том числе и квитанции об уплате денежных средств после возвращения из командировки в <адрес>.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд полагает, что администрация ГБУЗ РК «ФИО4 ЦРБ» правомерно отказала истице в оплате расходов на оплату аренды жилья в командировке.

Довод ФИО1, что арендодатель жилья предоставила ей необходимые для оплаты документы только ДД.ММ.ГГГГ суд находит не состоятельным.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В связи с тем, что в ходе судебного разбирательства не установлено совершение ответчиком в отношении ФИО1 неправомерных действий, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования ФИО1 о возмещении морального вреда.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и отказывает в их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Здравоохранения Республики ФИО5 «ФИО4 центральная районная больница» о взыскании расходов, связанных со служебной командировкой и компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО5 в апелляционном порядке через ФИО4 районный суд Республики ФИО5 в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Стебивко Е.И.