Решение № 2-480/2025 2-480/2025~М-71/2025 М-71/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2-480/2025

Дело № 2-480/2025

УИД № 24RS0054-01-2025-000112-34


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2025 года <адрес>

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Аглямовой Г.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика КГКУ «Управления социальной защиты населения» ФИО2, действующего на основании доверенности от 19.08.2022,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курганской ФИО8 к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» о признании отказа незаконным, возложении обязанности по назначению и выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения и взноса на капитальный ремонт, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГКУ «УСЗН» о признании отказа незаконным, возложении обязанности по назначению и выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения и взноса на капитальный ремонт, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования следующим. Истец является вдовой ФИО3 инвалида <данные изъяты> в результате перенесенной лучевой болезни и других заболеваний вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. В 2012 году ФИО1 и ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на собственные денежные средства приобрели в собственность жилое помещение общей площадью 49,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО3, имеющему удостоверение Б №, выданное Министерством социальной политики Красноярского края 04.04.2017, было установлено право на соответствующие компенсацию и льготы в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 16.08.2017, вступившим в законную силу 22.09.2017, в отношении истца был установлен факт нахождения ее на иждивении супруга ФИО3 ФИО1 поставлена на учет в Территориальном отделении КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, как член семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, одиноко проживающий, не работающий пенсионер. С мая 2017 года ФИО1 назначены меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 727 рублей 51 копейка в месяц. Согласно ответу Министерства социальной политики Красноярского края от 15.01.2018 ФИО1 предоставляется мера социальной поддержки в размере 50 % оплаты жилья и коммунальных услуг, однако фактически данная мера поддержки ей не предоставлена. 22.07.2024 истец обратилась в ТО КГКУ «УСЗН» с письменным заявлением, в котором просила разобраться и дать ей письменный ответ с указанием причины отказа в компенсации 50 % расходов на оплату жилого помещения и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 29.08.2024 ФИО1 получен ответ ТО КГКУ «УСЗН» (исх. № от 23.07.2024), в котором указано, что у нее в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует право на данную льготу, поскольку квартира является ее личной собственностью на основании договора купли-продажи от 01.11.2012, то есть, квартира не относится к категории приватизированного жилья, приобретена по договору гражданско-правового характера. Истец не согласна с указанным ответом. Исходя из содержания правовой нормы, предусмотренной ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1, следует, что после смерти участника Чернобыльской АЭС меры социальной поддержки, указанные в ст. 14 названного Закона, распространяются на членов его семьи в том случае, если они распространялись на них и при жизни получателя социальной поддержки. ФИО1 считает, что под приватизированным жильем в том смысле, в котором оно имеется в виду в п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1, подразумевается также и жилое помещение, находящееся в собственности субъекта права и его семьи. Истец полагает, что действия ответчика незаконны, указанными действиями ей причинен моральный вред, который она оценивает в размере 100 000 рублей. Кроме того, в связи с обращением в суд с данным исковым заявлением истец была вынуждена обратиться за юридической помощью, заключив договор об оказании юридических услуг. Общая стоимость оказанных юридических услуг составила 10 000 рублей. Также истцом понесены почтовые расходы в размере 661 рубль 04 копейки и транспортные расходы в размере 8350 рублей. Истец ФИО1 просит признать незаконными действия ответчика КГКУ «Управление социальной защиты населения», выразившиеся в отказе в праве на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; обязать ответчика: произвести перерасчет начисленных с 13 января 2017 года взносов за капитальный ремонт за жилое помещение, расположенное по указанному адресу, и предоставить льготы по оплате общей площади занимаемого жилого помещения в размере 50 % с 13.01.2017; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, а также судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей, почтовые расходы в размере 661 рубль 04 копейки, транспортные расходы в размере 8350 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, а также в отзыве на возражения ответчика, согласно которому указала, что Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дополнен следующим: меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения превышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг. Требования о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг являются законными и обоснованными. С целью урегулирования спора в добровольном порядке истцом в адрес ответчика была направлена претензия, которая оставлена ответчиком без удовлетворения. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика КГКУ «УСЗН» ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, поддержал письменные возражения с дополнением, согласно которым указал, что полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки осуществляет КГКУ «УСЗН» в лице его территориальных отделений. На территории Ужурского района указанные полномочия осуществляет территориальное отделение по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ТО КГКУ «УСЗН» по категории «члены семьи, потерявшие кормильца в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС», «пенсионер». Истцу предоставляются меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, выдана социальная карта Красноярского края. Меры социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются в форме компенсаций. Порядок обращения за предоставлением компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлен в ст. 13 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг». Истец обратилась в органы социальной защиты за предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством 21.04.2017, предоставив необходимые документы. Меры социальной поддержки были назначены ФИО1 с мая 2017 года бессрочно в соответствии со ст. 14 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг». Уведомление о принятом решении направлено истцу 28.04.2017. Довод истца об отказе в предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан несостоятелен, так как ФИО1 получает все установленные виды компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. ФИО1 только в течение 2024 года обращалась в Учреждение 22.07.2024, 22.10.2024, 03.11.2024 в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». На каждое обращение Учреждением был направлен ответ. Доводы истца о том, что в ответе от 20.08.2024 № на обращение от 23.07.2024 указано об отсутствии права на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, является отказом в предоставлении мер социальной поддержки, несостоятельны, так как порядок обращения за предоставлением компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлен Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг». Истец об этом знала, так как пользуется такими мерами социальной поддержки с мая 2017 года. Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 % для данной категории граждан установлены п. 3 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ФИО1 получает компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 % на электроэнергию на содержание общедомового имущества; электроэнергию; холодное водоснабжение; холодное водоснабжение на содержание общедомового имущества; отопление; обращение с твердыми коммунальными отходами; горячее водоснабжение (компонент теплоэнергия); горячее водоснабжение (компонент на теплоноситель). Нормативы потребления услуг установлены следующими правовыми актами: приказом министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 04.12.2020 № 14-37н «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях (нормативов потребления горячей воды в жилом помещении), нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Красноярского края»; приказом министерства промышленности, энергетики и ЖКХ Красноярского стая №14-37-н от 04.12.2021 «Об утверждении нормативов потребления «с коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях (нормативов потребления горячей воды в жилом помещении), нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Красноярского края»; приказом министерства промышленности, энергетики и ЖКХ Красноярского края №14-38-н от 04.12.2022 «Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Красноярского края»; приказом министерства экологии Красноярского края от 14.11.2024 № 77-1232-од «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края»; приказом министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 04.12.2020 № 14-39н «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Красноярского края». Такими же мерами поддержки населения при оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с п. 3 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пользовался супруг ФИО1, а так как ФИО3 был инвалидом I группы, ветераном труда, то он пользовался мерами поддержки и по этим статусам (имел право на льготы по жилищной услуге) право на которые не распространяется на членов семьи в случае смерти получателя компенсаций. В соответствии со ст. 5.3 Закона края ФИО1 назначена компенсация на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с марта 2025 года как одиноко проживающему неработающему собственнику помещения, достигшему возраста 70 лет, в размере 50 процентов, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством края, и размера социальной нормы площади жилья, установленной Законом Красноярского края от 27.09.1996 № 11-339 «О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края», о чем истец уведомлена 03.03.2025. ФИО1 не получает меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленные п. 3 ст. 14 Закона №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в части: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей; так как проживает в квартире, которая является ее собственностью на основании договора купли-продажи. Доводы истца о том, что в Жилищном кодексе отсутствует такая категория жилищного фонда как приватизированный жилищный фонд, несостоятельны. Судами, в том числе Конституционным Судом Российской Федерации в своих определениях от 15 января 2008 года № 156-0-0, от 15 июля 2004 года № 250-0 и других, при рассмотрении жалобы на нормы Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», неоднократно подтверждено, что лица, проживающие в жилых помещениях, находящихся в домах кооперативов, а также в жилых помещениях, приобретенных по договору купли-продажи и иным гражданско-правовым договорам (мена, дарение и др.), не отнесены к категории лиц, имеющих право на оплату в размере 50 процентов занимаемой общей площади, и это обстоятельство их конституционные права не нарушает. Разрешение вопроса о совершенствовании правового регулирования отношений в сфере оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, что описывает в заявлении истец, не входит в компетенцию КГКУ «УСЗН». Право на меры социальной поддержки определяется на дату обращения. ФИО1 пользуется предоставляемыми в КГКУ «УСЗН» в соответствии с действующим законодательством мерами социальной поддержки, которые выплачиваются в установленный нормативными актами срок и в полном объеме. Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст. 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит. КГКУ «УСЗН» действует в соответствии с законодательством, повышая уровень социальной защищенности истца в зависимости от наступления обстоятельств, предусмотренных нормами права. Несение предъявленных к возмещению расходов не было необходимостью, так как согласно п. 13 ч. 2 ст. 6 Закона Красноярского края от 19.12.2013 № 5-1990 «О бесплатной юридической помощи в Красноярском крае» граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, иные граждане, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеют право на получение бесплатной юридической помощи на территории Красноярского краяв рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, в том числе в Ужурском районе. Органами социальной защиты истцу также неоднократно разъяснены нормы действующего законодательства, порядок назначения мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг. В исковых требованиях истец просит обязать ответчика произвести перерасчет начисленных взносов за капитальный ремонт за жилое помещение с 13.01.2017. Уведомление от 28.04.2017 истцом получено, истец меры социальной поддержки получает с мая 2017 года. За прошедшие годы решение о предоставлении мер социальной поддержки и их объеме не обжаловалось истцом в суде. Также в своих требованиях истец просит возместить почтовые и транспортные расходы, при этом не обосновывая связь данных расходов с исковыми требованиями. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Заслушав участников процесса, оценив доводы иска и письменных возражений, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания этого помещения и, если оно является квартирой, и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. К содержанию относится бремя финансовых расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии: по капитальному и текущему ремонту, страхованию, охране, техническому обслуживанию и другим затратам.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домов, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос за капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Пунктом 2.1 ч. 2 ст. 169 ЖК РФ предусмотрено, что законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов. В случае, если законом субъекта Российской Федерации предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, документы и информацию, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении такой компенсации, и не вправе требовать представление указанных документов и информации от граждан.

Вопросы социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы регламентируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие этого Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 15 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 данного Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в п. 3 и 4 ч. 1 ст. 13 этого Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом, с момента их предъявления. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных настоящим пунктом (абз. 8 п. 3 ст. 14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Судом установлено, что Курганская ФИО9 является собственником жилого помещения общей площадью 49,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.08.2017. Указанное жилое помещение было приобретено Курганским ФИО11 по договору купли-продажи квартиры от 01.11.2012, что подтверждается договором купли-продажи от 01.11.2012, а также свидетельством о государственной регистрации права от 12.11.2012.

Согласно свидетельству о заключении брака, выданному Красноярским Залом бракосочетаний ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с Курганским ФИО10.

ДД.ММ.ГГГГ Курганский ФИО12 умер в <адрес> края, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Ужурским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3, являлся инвалидом <данные изъяты> по заболеванию, полученному при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с катастрофой на Чернобыльской АЭС, бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-№ №, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из удостоверений серии Б № и серии А №, выданных Министерством социальной политики Красноярского края на имя ФИО3, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом, ФИО3 имел право на компенсацию и льготы, установленные законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ФИО3 были назначены и выплачивались: ежемесячная денежная компенсация в возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием чернобыльской катастрофы в размере 30614 рублей 01 копейка; компенсационная выплата по законам о радиации в размере 13666 рублей 45 копеек; субсидия отдельным категориям граждан в размере 1921 рубль 40 копеек; субсидия на электроэнергию отдельным категориям граждан в размере 122 рубля 55 копеек; страховая пенсия по старости в размере 15723 рубля 58 копеек; государственная пенсия по инвалидности в размере 17855 рублей 46 копеек; ежемесячная денежная выплата в размере 2362 рубля; ежемесячная выплата в размере 2397 рублей 59 копеек. Всего ежемесячный доход ФИО3 составлял 84663 рубля 04 копейки.

Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 16 августа 2017 года, вступившим в законную силу 22 сентября 2017 года, установлен факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Установление факта нахождения ФИО1 на иждивении умершего супруга ФИО3 инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на меры социальной поддержки в виде компенсационных выплат.

Полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки осуществляет Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее КГКУ «УСЗН»).

Как следует из пункта 2.1 Устава КГКУ «УСЗН», утвержденного приказом Министерством социальной политики Красноярского края 10.06.2021, Учреждение создано для оказания услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, обеспечения функционирования Учредителя в части информационных технологий, каналов связи, а также обеспечения развития системы социальной защиты и социального обслуживания граждан. Предметом деятельности Учреждения является социальная поддержка, социальное обслуживание граждан, а также организация и проведение мероприятий, направленных на достижение целей деятельности Учреждения по согласованию с Учредителем (п. 2.2 Устава).

На территории Ужурского муниципального округа Красноярского края полномочия по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения осуществляет Территориальное отделение Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный (далее ТО КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный).

21 апреля 2017 года ФИО1 обратилась с заявлением в ТО КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный за предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>.

По результатам рассмотрения ТО КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный указанного заявления, в соответствии со ст. 14 Закона Красноярского края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» ФИО1 поставлена на учет в ТО КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный по категориям «члены семьи, потерявшие кормильца в результате катастрофы на ЧАЭС», «пенсионер», в связи с чем, ей назначены меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсации в размере 1727 рублей 51 копейка, начиная с мая 2017 года бессрочно, о чем истец была уведомлена 28 апреля 2017 года.

Как следует из протоколов ТО КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный назначения компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан от 15.07.2024 ФИО1, как члену семьи, потерявшей кормильца в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 01.06.2024 пожизненно назначены меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 % на: холодное водоснабжение; холодное водоснабжение на содержание общедомового имущества; отопление; обращение с твердыми коммунальными отходами; горячее водоснабжение (компонент теплоэнергия); горячее водоснабжение (компонент на теплоноситель); электроэнергию на содержание общедомового имущества; электроэнергию.

Также, ФИО1 назначены меры социальной поддержки в виде компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии со ст. 5.3 Закона Красноярского края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», о чем она уведомлена 3 марта 2025 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе справками ТО КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный от 20 марта 2024 года, уведомлением от 03.03.2025 № 80/1/21-560.

В иске ФИО1 указала, что ей как супруге умершего инвалида вследствие Чернобыльской АЭС не выплачивается компенсация расходов на оплату жилого помещения и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 %, предусмотренная Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с чем она не согласна.

22 июля 2024 года и 22 октября 2024 года ФИО1 обращалась ТО КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечныйс письменными обращениями, в которых просила дать ей разъяснения о причинах не предоставления ей мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 %, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также назначить ей все меры социальной поддержки, предусмотренные законом.

По результатам рассмотрения обращений ТО КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный сообщило ФИО1, что она состоит на учете в ТО КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный по категориям «члены семьи, потерявшие кормильца в результате катастрофы на ЧАЭС», «пенсионер». В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 предоставляется компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 %. Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 27 апреля 2010 года № 223-п «О льготном проезде отдельных категорий граждан в общественном транспорте» ФИО1 предоставлена социальная карта Красноярского края. Вместе с тем, в соответствии с пп. 1 и 2 п. 3 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, имеют граждане, проживающие в приватизированных жилых помещениях или в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фондов. Поскольку ФИО1 проживает в квартире, которая является ее личной собственностью на основании договора купли-продажи от 01.11.2012, у нее отсутствует право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно сообщению Министерства социальной политики Красноярского края от 15 января 2019 года № 80-1704-17, а также от 30 сентября 2024 года № 80-2148/24 на жалобу ФИО1 от 04.09.2024, ФИО1 является вдовой инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО3 Предоставление мер социальной поддержки указанной категории граждан регламентировано Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно ст. 39 Закона № 1244-1 ФИО1 была предоставлена единовременная компенсация как члену семьи, потерявшему кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы в размере 29 374 рубля 68 копеек. В соответствии с п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 № 607 «О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» компенсация ВВЗ назначена ФИО1 со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, в размере 9 212 рублей 97 копеек. Право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров у ФИО1 отсутствует. Данная компенсация согласно Закону № 1244-1 предоставлена гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, в том числе после смерти родителей из числа указанных категорий граждан. Кроме того, ФИО1 предоставляется мера социальной поддержки в виде 50 % оплаты жилья и коммунальных услуг. Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлен не только объем предоставляемых члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС мер социальной поддержки, но и четко поименован в каждом виде жилищного фонда перечень услуг, входящих в структуру платы за жилое помещение, подлежащих льготированию. Учитывая, что плата за содержание жилого помещения (включая наем, взнос на капитальный ремонт) для граждан из числа членов семьи умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые проживают в жилых помещениях, приобретенных по договорам купли-продажи и иным гражданско-правовым договорам, не включены ст. 14 Федерального закона № 1244-1 в перечень услуг, на которые предусмотрена компенсация, меры социальной поддержки на оплату таких услуг членам семьи умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС не предоставляются. Согласно имеющемуся льготному статусу меры социальной поддержки ТО КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный предоставляются ФИО1 в объеме, установленном ст. 14 Федерального закона №1244-1, а именно в размере 50 % платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством. Выплата указанных мер социальной поддержки осуществляется на расчетный счет ФИО1, открытый в Красноярском отделении ПАО Сбербанк. Размер мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг исчисляется помесячно и не может превышать фактических расходов на оплату коммунальных услуг. При изменении установленного размера платы за коммунальные услуги размер назначенных мер социальной поддержки подлежит изменению. При возникновении вопросов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг, ФИО1 рекомендовано обращаться в ТО КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный к начальнику отдела предоставления отдельных мер социальной поддержки ФИО6

На основании обращений от 16 октября 2024 года и 29 ноября 2024 года ФИО1 на отказ ТО КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный о назначении компенсации расходов в размере 50 % на оплату за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, прокуратурой Ужурского района Красноярского края была проведена проверка, по результатам которой установлено, что со стороны ТО КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный нарушений не допущено, оснований для прокурорского реагирования не имеется. Также, ФИО1 разъяснено право в случае несогласия с данным ответом прокурора обжаловать его в прокурору Красноярского края либо обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением об оспаривании отказа ТО КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный в назначении поименованных мер социальной поддержки. О результатах проверки в адрес ФИО1 прокуратурой Ужурского района Красноярского края направлены письменные сообщения 28.10.2024 и 20.12.2024.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 этого Закона, гарантируется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» меры социальной поддержки, предусмотренные п. 2, 3, 7, 8, 12, 14 и 15 ч. 1 данной статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в этой статье.

В силу ч. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» меры социальной поддержки, предусмотренные п. 3 и 14 ч. 1 ст. 14 данного Закона и п. 1 ч. 1 этой статьи, распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанное правовое регулирование предоставления членам семей граждан, подвергшимся радиации вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации расходов на оплату в размере 50 процентов расходов на содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт в зависимости от формы собственности жилищного фонда введено со 2 декабря 1995 года Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с этим правовым регулированием данная льгота стала предоставляться гражданам, подвергшимся радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе членам их семей, проживающим в домах государственного и муниципального фондов, а также в приватизированных жилых помещениях. В первоначальной редакции Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I гражданам гарантировалась оплата любой занимаемой жилой площади (п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Из системного толкования приведенных положений законов следует, что возможность предоставления гражданам, подвергшимся радиации вследствие чернобыльской катастрофы и членам их семей, льготы на оплату в размере 50 процентов расходов на содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт ставится в зависимость от формы собственности жилищного фонда, жилые помещения в котором занимают эти граждане. Поскольку в результате добровольной приватизации граждане бесплатно получают в собственность жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда, которые ранее занимали на условиях социального найма, то, по смыслу Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», они имеют такое же право на указанные меры социальной поддержки, как и граждане, занимающие жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Таким образом, для граждан, имеющих в собственности жилые помещения, относящиеся к частному жилищном фонду, право собственности на которые возникло не в результате приватизации жилых помещений, не предусмотрены льготы по оплате в размере 50 процентов расходов на содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт в порядке п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 30.11.2015 № 18-КГ15-200.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которым владеет на праве собственности истец, не относится к жилым помещениям государственного и муниципального жилищного фонда, не приобретено ФИО1 или её умершим супругом ФИО3 в порядке приватизации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 15 января 2008 года № 156-О-О, от 18 июля 2019 года № 2019-О при рассмотрении жалоб граждан об оспаривании конституционности пункта 3 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то обстоятельство, что лица, проживающие в жилых помещениях, находящихся в домах кооперативов, а также в жилых помещениях, приобретенных по договору купли-продажи и иным гражданско-правовым договорам (мена, дарение и др.), не отнесены к категории лиц, имеющих право на оплату в размере 50 процентов занимаемой общей площади, само по себе их конституционные права не нарушает, поскольку согласно ранее выраженным Конституционным Судом Российской Федерации и сохраняющим свою силу правовым позициям (постановления от 1 декабря 1997 года № 18-П, от 19 июня 2002 года № 11-П; определения от 15 июля 2004 года № 250-О, от 21 апреля 2005 года № 121-О и др.) решения законодателя о способах возмещения вреда, причиненного радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, критериях его дифференциации или адресности не могут рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства перед законом, гарантированного статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Указанная правовая позиция в полной мере применима ко всем оспариваемым положениям пункта 3 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые, соответственно, не могут быть расценены как ущемляющие какие-либо права заявителя.

Внесение Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ в процессе гармонизации положений различных законодательных актов в жилищной сфере (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2016 года № 2466-О, от 26 октября 2017 года № 2398-О и др.) изменений в ряд федеральных законов, в том числе в оспариваемый истцом ФИО1 п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», было призвано - в целях усиления адресности социальной защиты и достижения баланса частных и публичных интересов - обеспечить предоставление гражданам, имеющим право на соответствующие меры социальной поддержки, компенсации расходов на оплату коммунальных услуг исходя из их фактического потребления в пределах социально обоснованных норм и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что право на получение льготы в виде компенсации в размере 50 % расходов на оплату содержания жилого помещения и взноса на капитальный ремонт у истца, как вдовы инвалида вследствие Чернобыльской АЭС отсутствует. Доводы истца ФИО1 об обратном, суд находит несостоятельными.

Меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 % предусмотрены только для граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и не распространяется на членов их семей.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников.

Не установив обстоятельств причинения истцу действиями ответчика нравственных или физических страданий, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, учитывая, что факты неправомерного отказа со стороны ответчика КГКУ «УСЗН» в назначении ФИО1 мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 %, предусмотренные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не нашли своего подтверждения.

Таким образом, принимая во внимание, что истец ФИО1 проживает и владеет на праве собственности жилым помещением, приобретенным при жизни её супругом инвалидом вследствие Чернобыльской АЭС по договору купли-продажи и после его смерти унаследованным ею, то есть жилым помещением, не относящимся к государственному или муниципальному жилищному фонду, учитывая, что право на получение льготы в виде компенсации в размере 50 % расходов на оплату содержания жилого помещения и взноса на капитальный ремонт у истца отсутствует, а потому исковые требования ФИО1 к КГКУ «УСЗН» о признании отказа незаконным, возложении обязанности по назначению и выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения и взноса на капитальный ремонт, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, не подлежат удовлетворению и заявленные ФИО1 требования о взыскании судебных расходов, понесенных истцом при обращении в суд, а именно по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей, почтовых расходов в размере 661 рубль 04 копейки, транспортных расходов в размере 8350 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Курганской ФИО14 к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» о признании отказа незаконным, возложении обязанности по назначению и выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения и взноса на капитальный ремонт, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Ю.Н. Моховикова

Решение в окончательной форме составлено и подписано 12 сентября 2025 года