Решение № 2-1720/2017 2-1720/2017 ~ М1558/2017 2-57/2018 М1558/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-1720/2017

дело № 2 - 57/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,

при секретаре Ромашвили А.С.,

с участием:

представителя истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 (до брака-Вальковой) С. Н., ФИО11 евне, ФИО5, ФИО6, Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

И.о. главы Администрации муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области ФИО7 обратился в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли в количестве <данные изъяты>, каждая площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, принадлежащие ответчикам ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО12, ФИО13, ФИО6 на праве коллективно-совместной собственности на территории бывшего <данные изъяты> в районе <адрес><адрес>, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В обоснование требований в заявлении указано следующее.

В соответствии с Решением Калининского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с реорганизацией совхоза «<данные изъяты>» в Товарищество с ограниченной собственностью «<данные изъяты>» ЛТД <данные изъяты> и решением коллектива о приватизации земель в коллективно-совместную собственность за <данные изъяты>» закреплены земельные угодья в коллективно- совместную собственность <данные изъяты> га.

На основании постановления администрации Калининского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № года Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать свидетельства на право коллективно- совместной собственности на землю без выдела в натуре членам <данные изъяты>» согласно списку |лиц, имеющих право на земельные доли, утвержденные решением общего собрания трудового коллектива <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. (Выписка из Протокола общего собрания - Приложение 2), представленному <данные изъяты>».

Таким образом, в числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве коллективно-совместной собственности числятся <данные изъяты> человек. В утвержденном постановлением Администрации Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области списке собственников земельных долей <данные изъяты>» указаны <данные изъяты> лиц, также в него включены ответчики по настоящему делу, (Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными - приложение 3).

Данный земельный участок находится в кадастровом квартале № (предыдущий кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> га, на территории бывшего <данные изъяты> местоположение:<адрес>, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «для сельскохозяйственного производства», что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (Приложение 4).

В списках правообладателей числятся указанные ответчики (10 человек). Размер доли <данные изъяты> га каждая с оценкой <данные изъяты> баллогектаров.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ № 101) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Ответчики не передали указанные земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, указанные ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, оформленными с сопроводительным письмом Управления Росреестра по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №-б/н (Приложение 4).

С момента получения и до настоящего времени указанные ответчики не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивают земельный налог.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 101 невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В предоставленных сведениях, а именно в выписках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества (Приложение 5) отсутствуют данные о том, что кто-либо из наследников после смерти указанных лиц принял наследство в виде земельной доли.

На основании изложенного Администрация Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области считает, что никто из наследников не принял наследства после смерти указанных собственников земельных долей.

Во исполнение ст. 12.1 ФЗ № 101 в 2014 году Администрацией Медновского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного нормативного правового акта. В данный список были включены земельные доли, принадлежащие 157 участникам долевой собственности, в него были включены и ответчики.

В газете «Тверские Ведомости» от 21.03.2014 № 12 (Выписка - Приложение 6) Администрация Медновского с/п опубликовала список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными. Данный список состоял из 157 участников долевой собственности, в него были включены и ответчики. Данная информация также была размещена на информационном стенде в здании Администрации Медновского с/п официальном сайте муниципального образования в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

В газете «Тверские Ведомости» от 21.05.2014 № 21 (Выписка - Приложение 7) Администрация Медновского с/п опубликовала объявление о проведении 05.07.2014г. Общего собрания участников долевой собственности ТОО зверохозяйство «Октябрь» для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно Протоколу общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение 8) решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не было принято в связи с отсутствием кворума предусмотренного п. 5 ст. 14.1 ФЗ № 101; на собрании присутствовало 10 человека - участника общей долевой собственности, что составляет 6, 4 % от их общего числа, и владеющих 2, 3 % долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ № 101 в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было о принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, Постановлением Администрации Медновского с/п от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности <данные изъяты> (Приложение 9). В данный список включены ответчики, которым принадлежат невостребованные земельные доли.

Впоследствии судом принят отказ истца от иска к ответчикам ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда от 12.12.2017 производство по делу в части требований к указанным ответчикам относительно принадлежавших им двух земельных долей прекращено.

Протокольным определением от 12.12.2017 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация муниципального образования Тверской области «Калининский район».

В судебном заседании 12.02.2017 представитель истца ФИО1 отказалась от исковых требованиях к ответчикам ФИО8, ФИО9. Определением суда от 12.02.2017 производство по делу в части требований к указанным ответчикам относительно принадлежавших им двух земельных долей прекращено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования к остальным шести ответчикам поддержала, просил удовлетворить требования по основаниям, изложенным в иске.

Кроме ответчиков Б-вых, от иска к которым представитель истца отказалась, иные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом ФИО3 – под расписку, остальные почтой под уведомления.

Возражений против иска ответчики не представили.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании 15.11.2017 признал исковые требования.

В отношении ответчика ФИО10 получены сведения об изменении фамилии в связи с регистрацией брака на ФИО4.

От Администрации МО Тверской области «Калининский район» имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) установлен порядок признания земельной доли невостребованной и порядок признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Так, согласно пункту 1 названной статьи Федерального закона N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1).

Согласно пункту 7 статьи 12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1).

Таким образом муниципальное образование в лице администрации МО «Медновского сельское поселение» Калининского района вправе заявлять требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Иск подан надлежащим истцом.

Истец не указал на доли в праве собственности на какой земельный участок заявлены требования, указав лишь кадастровый квартал, что само по себе не препятствует рассмотрению дела. По данным кадастрового учета имеются сведения относительно земельного участка с кадастровым номером № в границах земель <данные изъяты> из земель <данные изъяты>», в который включен в составе единого землепользования земельный участок с КН № Наименование сельскохозяйственного предприятия, в границах земель которого определено местоположение участков, различается. Не оспаривалось, что речь в данном случае идет об участке в границах земель <данные изъяты> (наименование указано в соответствии с данными свидетельств на право собственности на землю (на земельные доли, ранее совхоз <данные изъяты> По свидетельствам - номер участка № на него же имеется ссылка в выписке из ЕГРН про участок №.

Согласно исторической справки зверосовхоз <данные изъяты> создан в ДД.ММ.ГГГГ. реорганизован в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. произошла реорганизация в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» решением Арбитражного суда Тверской области признано банкротом.

Деятельность юридического лица <данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением правительства РФ от 22.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением правительства РФ от 04.11.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса» производилась реорганизация колхозов и совхозов Тверской области, в том числе совхоза «ОктябрьЛТД» в ходе которой разрешался вопрос разграничения земель, подлежащих передаче в частную или коллективную собственность, разработан проект землеустройства. Сельскохозяйственные угодья передавались в общую долевую собственность участников сельскохозяйственных предприятий, в частности совхоза «Октябрь» (ТОО «Октябрь» ЛТД)

В последующем общее собрание трудового коллектива, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ. утвердило список лиц, обладающих правом на земельный пай, в чью долевую собственность переданы указанные сельскохозяйственные угодья.

В данном списке указаны также ответчики. Согласно выданных на основании постановления администрации Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ. №, свидетельств на право собственности на землю, архивные копии которых имеются в материалах дела, ответчикам предоставлены земельные доли с оценкой <данные изъяты> га баллогектаров из земель <данные изъяты> №. Так, ФИО5 выдано свидетельство серии №, ФИО11 - серии №, ФИО10 - серии №, ФИО3 - серии №, ФИО6 - №.

21 марта 2014 года в газете "Тверские Ведомости», являющейся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, истцом был опубликован список 157 собственников невостребованных земельных долей, включая ответчиков. Разъяснено право на предоставление в письменной форме возражений в орган местного самоуправления, в случае если принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в соответствующий список. Изложенное подтверждено копией публикации. В исковом заявлении также указано, что данная информация размещена также на информационном стенде в здании администрации и сайте муниципального образования, что не оспаривалось.

21.05.2014г. там же опубликовано извещение о проведении 05.07.2014г. общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты> в целях утверждения списка невостребованных земельных долей. При этом имеются сведения об адресе места ознакомления с документами, по вопросам, вынесенным на обсуждение собрания.

ДД.ММ.ГГГГ на собрании список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден не был, собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.

В связи с этим постановлением администрации муниципального образования "Медновское сельское поселение" от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения, в котором, в том числе, были поименованы ответчики (порядковые номера 1,3-5,7-12).

Таким образом, процедура признания долей невостребованными, предусмотренная законом, была соблюдена, соответственно имеются основания для признания права муниципальной собственности на ряд земельных долей, а именно на земельные доли ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГрождения, ФИО11,ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО5 (дата рождения последнего в списке указано неверно- ДД.ММ.ГГГГ.рождения), ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ.рождения (п.19,20,23,24,33 в списке собственников земельных долей, утвержденном постановлением администрации МО «Медновское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Данных о том, что указанные лица распорядились земельной долей, передав её в аренду, или иным способом до момента публикации списка и рассмотрения дела, нет. В ЕГРН права перечисленных ответчиков на земельные доли не зарегистрированы.

Из положений п.2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ следует прямой запрет на признание по указанному в ней основанию невостребованными земельных долей при наличии наследника, принявшего наследство. Кроме того в п.1 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ указано на недопустимость признания невостребованными земельных долей, права на которые зарегистрированы в ЕГРН.

В связи с изложенным отсутствуют основания считать невостребованной земельную долю, право собственности ФИО2 (п.13 в списке собственников земельных долей, утвержденном постановлением администрации МО «Медновское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ), на которую зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности серии №, поэтому в удовлетворении иска к указанному ответчику следует отказать. С учетом определенности круга собственников земельных долей, в иске к администрации МО Тверской области «Калининский район» также следует отказать, как к ненадлежащему ответчику.

Круг ответчиков по делу определен с учетом характера спорных правоотношений, с учетом данных о принадлежности спорных земельных долей. Надлежащими ответчиками являются правообладатели земельных долей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в границах земель ТОО зверохозяйство «Октябрь» Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области.

Отказать Администрации муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области в удовлетворении всех исковых требований, заявленных к ответчику Администрации МО Тверской области «Калининский район».

Иск Администрации муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО4 (до брака- Вальковой) С. Н., ДД.ММ.ГГГГрождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГрождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.19,20,23,24,33 в списке собственников земельных долей, утвержденном постановлением администрации МО «Медновское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области на невостребованные земельные доли ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО4 (до брака- Вальковой) С. Н., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО11,ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ.рождения, в количестве пяти, площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, в границах земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области, расположенных в соответствующем кадастровом квартале (№) на территории Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности органа местного самоуправления на невостребованные земельные доли, является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности на них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья подпись Е.В.Гуляева

Решение в окончательной форме составлено 19.02.2018.