Решение № 2-1296/2017 2-1296/2017~М-1214/2017 М-1214/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-1296/2017

№2-1296/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сухопарова В.И.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 декабря 2017 года в с. Выльгорт гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения «Пажга» о признании права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по восстановлению на соответствующем учете,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Пажга» о признании права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по восстановлению на соответствующем учете с <дата>. В обоснование заявленных требований указал, что он состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи своей матери Ч.Л.И. В 2005 году Ч.Л.И. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а в 2009 году получена социальная выплата на приобретение жилья, в связи с чем, ФИО1 на основании постановления № 06/02 от 03.02.2010 был снят с соответствующего учета. Считает, что снятие его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий произведено незаконно, поскольку меры социальной поддержки предоставлялись его матери Ч.Л.И. и не повлияли на имущественное положение истца. В настоящее время он не имеет жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и является нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Пажга» ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что истец обеспечен жилым помещением, кроме того, матери истца, в состав семьи которой входит ФИО1 предоставлена социальная выплата на улучшение жилищных условий.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 2, 3 ст.1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Положения статей 11 Гражданского кодекса РФ и ст.11 Жилищного кодекса РФ предусматривают защиту гражданских и жилищных прав в случае их нарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе предоставляют в установленном порядке гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Положение части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающихся в них лицам и тем самым - на реализацию закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи правообладателя жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями (исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений) предопределяет обязанность по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что <дата> Ч.Л.И. обратилась в администрацию сельского поселения «Пажга» с заявлением о предоставлении ей, как многодетной матери, благоустроенной квартиры.

Ч.Л.И. с составом семьи 3 человека, в числе которых ФИО1 поставлена на соответствующий учет.

Постановлением главы администрации села «Пажга» от 27.07.2005 № 64/07 Ч.Л.И. вне очереди предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

На основании договора социального найма жилого помещения № 04 от 27.07.2005, заключенного между администрацией сельского поселения «Пажга» и Ч.Л.И. наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, – для проживания в нем совместно с членами семьи нанимателя (три человека), в числе которых указан и ФИО1

07.12.2007 между администрацией сельского поселения «Пажга» и Ч.Л.И. заключен договор социального найма № 10, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи (4 человека), в числе которых и истец ФИО1, во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «Пажга», расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно отметки о регистрации по месту жительства ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 18.06.2008 по настоящее время.

На основании постановления руководителя администрации сельского поселения «Пажга» от 06.02.2009 № 10/02 произведена перерегистрация граждан, поставленных на учет по улучшению жилищных условий до 06.02.2009 в соответствии со списком, в котором значится Ч.Л.И.

30.01.2009 на основании решения комиссии Агентства Республики Коми по социальному развитию по вопросам улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан Ч.Л.И. предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в размере 543 600 рублей.

Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию № 362 от 25.03.2009 принято решение о перечислении Ч.Л.И. социальной выплаты на приобретение жилья по адресу: <адрес> Общая площадь указанного жилого помещения составляет 42,6 кв.м.

Постановлением №06/02 руководителя администрации сельского поселения «Пажга» от 03.02.2010 произведена перерегистрация граждан, состоящих в администрации муниципального образования сельского поселения «Пажга» на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, по итогам которой Ч.Л.И. в связи с предоставлением ей социальной выплаты на приобретение жилья снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В соответствии с актом обследования помещения № 155 от 28.12.2011 и заключением межведомственной комиссии администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» № 155 от 28.12.2011 жилой <адрес> по ул. <адрес> признан непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.

На момент снятия Ч.Л.И. с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях в 2010 году, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, право пользования которым имеет истец, непригодным не признавалось.

Решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 16.10.2017 исковые требования администрации муниципального образования сельского поселения «Пажга» к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> оставлены без удовлетворения.

То есть до настоящего времени ФИО1 имеет право пользования указанным жилым помещением.

Площадь данного жилого помещения составляет 57,2 кв.м.

В отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое было предоставлено Ч.Л.И. для проживания в нем совместно с членами семьи, в числе которых указан и ФИО1, истец утратившим право пользования также не признавался.

Площадь указанного жилого помещения составляет 28,2 кв.м.

До настоящего времени указанное жилое помещение непригодным для проживания, а многоквартирный дом – аварийным, не признавались, договор социального найма жилого помещения не расторгался, является действующим.

В Сыктывдинском районе установлена учетная норма жилого помещения на одного члена семьи в размере 11 кв.м.

Из материалов дела следует, что семья Ч.Л.И., в состав которой входит ФИО1 по состоянию на 2010 год имела в пользовании три жилых помещения: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>

Суммарная площадь указанных жилых помещений составляет 128 кв.м.

В состав семьи Ч.Л.И. на 2010 год входили Ч.Е.П., Ч.А.П., ФИО1, Ч.И.П., Л.В.В.

То есть на каждого члена семьи приходилось более установленной учетной нормы 11 кв.м.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что снятие Ч.Л.И. и ее семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий произведено администрацией сельского поселения «Пажга» на законных основаниях, то есть оснований для признания постановления №06/02 руководителя администрации сельского поселения «Пажга» от 03.02.2010, а соответственно и восстановлении ФИО1 на соответствующем учете не имеется.

Кроме того, в настоящее время ФИО1 на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» не состоит, малоимущим в установленном порядке не признавался, с соответствующими заявлениями ни в администрацию сельского поселения «Пажга», ни в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» не обращался.

Таким образом, поскольку в судебном заседании не установлено нарушения жилищных прав истца, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации муниципального образования сельского поселения «Пажга» о признании права стоять на учете на улучшение жилищных условий, возложении обязанности восстановить в очереди на получения жилья с датой постановки <дата>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2017.

Судья В.И. Сухопаров