Решение № 12-24/2026 12-523/2025 от 12 апреля 2026 г. по делу № 12-24/2026

Дело № 12-24/2026 (№ 12-523/2025)

УИД 18RS0003-01-2025-010680-89


РЕШЕНИЕ

13 апреля 2026 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Копотева Т.И., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ижевска Шепелевой Т.А., рассмотрев жалобу автономной некоммерческой организации «Спортивный клуб «Прогресс» города ФИО1» на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике ФИО7 <номер>-п от 31 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике ФИО8 <номер>-п от 31 октября 2025 года автономная некоммерческая организация «Спортивный клуб «Прогресс» города ФИО1» (далее – АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1», заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, и назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что никаких извещений о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1» по факту нарушения порядка предоставления отчета по форме федерального статистического наблюдения № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» в адрес АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1» Удмуртстатом не направлялось.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Ижевска Шепелева Т.А. просила обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности лица АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1», ее представитель ФИО5, Глазовский межрайонный прокурор в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом судебными повестками по почте.

Судья полагает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ижевска Шепелеву Т.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно материалам дела об административном правонарушении Глазовской межрайонной прокуратурой проведена проверка в отношении АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1», в результате которой установлено, что АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1» за август 2025 года в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике представлен статистический отчет № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» на сумму 236 420 рублей 19 копеек перед 17 работниками.

Однако согласно результатам дополнительной судебной бухгалтерской экспертизы <номер>, проведенной в рамках уголовного дела, общий размер задолженности по заработной плате перед работниками АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1» по состоянию на 30 ноября 2022 года составил совокупную сумму 3 092 322 рубля 22 копейки (период с 01 ноября 2021 года по 30 ноября 2022 года) перед 59 работниками.

В соответствии с платежными документами в декабре 2023 года задолженность погашена в полном объеме в рамках предоставленной Министерством по физической культуре и спорту Удмуртской Республики субсидии.

Кроме этого, в соответствии с протоколом допроса эксперта от 21 июня 2023 года при исследовании данных программы «1С: Предприятие» установлено, что программа содержит сведения о датах приема на работу и датах увольнения сотрудников и по состоянию на 30 ноября 2022 года 59 работников АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1» уволены, соответственно задолженности у организации по состоянию на 01 сентября 2025 года не имеется.

АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1» предоставлены недостоверные первичные статистические данные по форме № 3-Ф относительно наличия задолженности перед работниками, поскольку в настоящее время задолженность перед работниками АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1» погашена в полном объеме.

Таким образом, АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ (предоставление респондентами субъекта официального статистического учета недосточерных первичных статистических данных).

Указанные обстоятельства явились основанием привлечения АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1» обжалуемым постановлением к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ.

Однако с указанным постановлением о привлечении АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1» к административной ответственности согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно поступившему ответу Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике на судебный запрос АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1» о рассмотрении дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. Определение о назначении даты, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 22 октября 2025 года направлено на адрес АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1» 27 октября 2025 года с помощью электронного документооборота через систему «Росстат – Сбор» ЦЕМПОС и получено адресатом 27 октября 2025 года.

Однако указанная информация предоставлена административным органом без надлежащих доказательств, подтверждающих вручение извещения адресату, что не позволяет сделать вывод о наличии у привлекаемого к ответственности лица сведений о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

При отсутствии данных о надлежащем извещении привлекаемого к ответственности лица оснований для вынесения постановления и привлечения АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1» к административной ответственности не имелось.

Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1» допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом сведений о его надлежащем извещении о рассмотрении дела об административном правонарушении не содержится.

Вышеуказанные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела, а потому постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике ФИО9 <номер> от 31 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, в отношении АНО «СК «Прогресс» г. ФИО1» нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения «СК «Прогресс» г. ФИО1» к административной ответственности истек, за пределами указанного срока вопрос об ответственности «СК «Прогресс» г. ФИО1» обсуждаться не может, так как это ухудшает ее положение, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу автономной некоммерческой организации «Спортивный клуб «Прогресс» города ФИО1» удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике ФИО10 <номер>-п от 31 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении автономной некоммерческой организации «Спортивный клуб «Прогресс» города ФИО1» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим такое постановление, в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Т.И. Копотева