Решение № 2-459/2019 2-459/2019~М-4234/2018 М-4234/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-459/2019

Дело №2-459/2019


Решение

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Вешниковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в педагогический стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонному) (далее ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в педагогический стаж период работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование которого указал следующее. Ответчик своим решением № <№> от 05.09.2018 года отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости. Ответчик засчитал в бесспорном порядке в её стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды продолжительностью в общей сложности 24 года 9 месяцев 28 дней. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены периоды работы:

- с 01.06.1993 г. по 21.06.1993 г. (21 день) в должности воспитателя в детском саду № 259 (период учебного отпуска);

- с 01.06.2012 г. по 03.06.2012 г., с 11.07.2013 г. по 12.07.2013 г., с 13.08.2014 г. по 07.09.2014 г., с 02.11.2016 г. по 20.11.2016 г. ( всего 1 мес.19 дней) в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад комбинированного вида №115» так как это было периоды приостановления эксплуатации МДОУ в связи с ремонтом;

- с 06.10.2017 г. по 12.10.2017 г. ( 7 дней) в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад комбинированного вида №115», так как это был период нахождения на курсах повышения квалификации;

- 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад комбинированного вида №115» ( всего 6 дней), так как это были дополнительные выходные дни «Радоница».

Истец считает решение ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова №<№> от 25 мая 2018 года необоснованным и незаконным. В связи с чем, истец просит суд: признать право на досрочную страховую пенсию по старости, признать решение ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова № <№> от 05.09.2018 года незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периодов работы: с 01.06.1993 г. по 21.06.1993 г. (21 день) в должности воспитателя в детском саду № 259 (период учебного отпуска);; с 01.06.2012 г. по 03.06.2012 г., с 11.07.2013 г. по 12.07.2013 г., с 13.08.2014 г. по 07.09.2014 г., с 02.11.2016 г. по 20.11.2016 г. ( всего 1 мес.19 дней) в должности воспитателя в МДОУ «<данные изъяты>» так как это было периоды приостановления эксплуатации МДОУ в связи с ремонтом; с 06.10.2017 г. по 12.10.2017 г. ( 7 дней) в должности воспитателя в МДОУ «<данные изъяты><данные изъяты>», так как это был период нахождения на курсах повышения квалификации; 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г. в должности воспитателя МДОУ «<данные изъяты>» ( всего 6 дней), так как это были дополнительные выходные дни «Радоница» и обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж указанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию, а именно с 15 августа 2018 года; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова возражал относительно заявленных исковых требований, просил суд оставить их без удовлетворения.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в разделе «Наименование учреждений» указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли), а в разделе «Наименование должностей» - воспитатель.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в разделе «Наименование учреждений», в п. 8 «Дошкольные образовательные учреждения», указаны детский сад и детский сад комбинированного вида, а в разделе «Наименование должностей», в п. 1, указаны воспитатель и старший воспитатель.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в разделе «Наименование учреждений», в п. 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения», указаны детские сады всех наименований, а в разделе «Наименование должностей», в п. 1, указаны воспитатель и старший воспитатель.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правила), периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 года.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 работала с 22.06.1993 по 06.07.1993, с 10.07.1993 по 31.03.1994 в должности воспитателя Ясли <данные изъяты>, <данные изъяты>», которую занимает до настоящего времени. Данные факты подтверждаются записями в трудовой книжке АТ - VI №<адрес> ФИО1

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий, № 81 от 03 декабря 2018 года, выданной <данные изъяты>» с 01.02.1995 года по настоящее время ФИО1 работает в указанном учреждении в должности воспитателя постоянно на полную ставку. В период с 06.10.2017 г. по 12.10.2017 г. находилась на курсах повышения квалификации.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий, № 2 от 19.01.2018 года, выданной АО открытого типа «<данные изъяты>» ФИО1 проработала в должности воспитателя в детском суда № 259 на полной ставке в период с 14.11.1995 г. по 01.02.1995 г.В период с 01.06.1993 по 21.06.1993 находилась в учебном отпуске.

Вышеуказанная работа относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, суд установил, что поскольку ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с чем, заявленные исковые требования в части включения спорных периодов нахождения в учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий, № 81 от 03.12.2018 года, выданной МДОУ <данные изъяты>», ФИО1 с 01.02.1995 года по настоящее время работает в указанном учреждении в должности воспитателя по основному месту работы, выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы. В период с 06.10.2017 года по 12.10.2017 года находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы. Вышеуказанная работа относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Разрешая требования истца в части включения периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд руководствуется ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, положения которой применимы к спорным правоотношениям, согласно которым при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательство.

Поскольку во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы, повышение квалификации для педагогических работников является обязательным осуществления педагогической деятельности, суд приходит к выводу о том, что подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с 06 октября 2017 года по 12 октября 2017 года.

Кроме того специальный стаж истца ответчиком не были включены праздничные дни, не предусмотренные ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации, - 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г. истица работала в должности воспитателя <данные изъяты>» ( всего 6 дней), так как это были дополнительные выходные дни «Радоница».

Вышеуказанная работа относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173.

Как следует из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий, № 81 от 03.12.2018 года, выданной МДОУ «<данные изъяты>», ФИО1 с 01 февраля 1995 года по настоящее время работает в указанном учреждении в должности воспитателя постоянно на 1 (полную) ставку, дни 14 мая 2013года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 18 апреля 2018 года - Радоница. Вышеуказанная работа относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 2 Закона Саратовской области от 20 апреля 2011 года № 37 - ЗСО «Об объявлении праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших», действовавшего до 23 марта 2012 года, дата 3 мая 2011 года на территории области была объявлена датой праздника Радоницы - дня особого поминовения усопших. На основании ст. 1 Закона Саратовской области от 22 марта 2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9- день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими включению в стаж истца праздничных дней, не предусмотренных ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации, - 03 мая 2011 года, 24 апреля 2012 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон.

Согласно уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий, № 81 от 03 декабря 2018 года, выданной МДОУ «<данные изъяты>», в период с 01.06.2012 г. по 03.06.2012 г., с 11.07.2013 г. по 12.07.2013 г., с 13.08.2014 г. по 07.09.2014 г., с 02.11.2016 г. по 20.11.2016 г. ( всего 1 мес.19 дней) МДОУ «<данные изъяты>» был закрыт на ремонт, что также подтверждается приказами отдела образования № 153 от 29.05.2012 г., № 117 от 30.05.2013 г., приказами по ДОУ № 255 от 12.08.2014 г., № 284 от 01.11.2016г., №190 от 27.06.2018 г. В соответствии со справкой МДОУ «<данные изъяты><данные изъяты>» № 174 от 10 декабря 2018 года, в указанный период времени ФИО1 работала на полную ставку в режиме полного рабочего дня и выполняла работу в соответствии с должностной инструкцией (приказ по ДОУ № 284 от 01.11.2016г., приказ № 255 от 12.08.2014 г., приказ № 117 от 30.05.2013 г., приказ отдела образования № 153 от 29.05.2012 г. ), в частности: разрабатывала годовой план воспитательно-образовательной работы МДОУ на 2013-2014 учебный год, сетки занятий для всех возрастных групп на 2013-2014 учебный год, конспекты занятий и досуговых мероприятий, основную образовательную программу; подбирала и систематизировала материалы для проведения педагогического мониторинга воспитанников; и тд. ( л.д. 23-26).

Согласно п. п. 5.1, 5.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования науки РФ № 69 от 27 марта 2006 года, действовавшего в спорный период закрытия дошкольного учреждения на ремонт, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

В период отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

Принимая во внимание данное Положение, а также учитывая, что в период 01.06.2012 г. по 03.06.2012 г., с 11.07.2013 г. по 12.07.2013 г., с 13.08.2014 г. по 07.09.2014 г., с 02.11.2016 г. по 20.11.2016 г. ФИО1 работала в обычном режиме в течение полного рабочего дня, занималась методической работой, была тарифицирована на полную ставку, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, суд считает требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанного периода времени подлежащими удовлетворению.

Решением ответчика № <№> от 05.09.2018 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости. ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова посчитало, что ФИО1 имеет специальный стаж 24 года 9 месяцев 28 дней и величину индивидуального пенсионного коэффициента 40,433. В данном решении указано, что спорные периоды не засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29 октября 2002 года № 781, ни Правилами от 11 июля 2002 года № 516.

Вместе с тем, указанные выше доказательства во взаимосвязи с нормативно-правовыми актами свидетельствуют о том, что исключение спорных периодов из педагогического стажа истца является незаконным, в виду чего по состоянию на 15.08.2018 года у ФИО1 имелся необходимый стаж работы - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Таким образом, решение ответчика№ <№> от 05.09.2018 года является незаконным.

Учитывая, что зачет спорного периода образует на 15 августа 2018 года необходимый 25-летний стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочную пенсию, суд находит, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в педагогический стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № <№> от 05.09.2018 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа ФИО1 периодов работы с 01.06.1993 г. по 21.06.1993 г. в должности воспитателя в детском саду № 259 в <данные изъяты> ( период нахождения учебного отпуска); с 01.06.2012 г. по 03.06.2012 г., с 11.07.2013 г. по 12.07.2013 г., с 13.08.2014 г. по 07.09.2014 г., с 02.11.2016 г. по 20.11.2016 г. во время работы в должности воспитателя в <данные изъяты>» ( в периоды приостановления эксплуатации МДОУ«Детский сад комбинированного вида №115» в связи с ремонтом); с 06.10.2017 г. по 12.10.2017 г. во время работы в должности воспитателя в <данные изъяты>» (период нахождения на курсах повышения квалификации); 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г. во время работы в должности воспитателя <данные изъяты>» (праздничные дни, не предусмотренные ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации (Радоница), признать незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы: с 01.06.1993 г. по 21.06.1993 в должности воспитателя в детском саду № 259 в <данные изъяты> ( период нахождения учебного отпуска); с 01.06.2012 г. по 03.06.2012 г., с 11.07.2013 г. по 12.07.2013 г., с 13.08.2014 г. по 07.09.2014 г., с 02.11.2016 г. по 20.11.2016 г. во время работы в должности воспитателя в МДОУ «<данные изъяты>» ( в периоды приостановления эксплуатации МДОУ«<данные изъяты>» в связи с ремонтом); с 06.10.2017 г. по 12.10.2017 г. во время работы в должности воспитателя в МДОУ «<данные изъяты>» (период нахождения на курсах повышения квалификации); 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г. во время работы в должности воспитателя МДОУ <данные изъяты>» (праздничные дни, не предусмотренные ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации (Радоница), и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 24 февраля 2018 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2019 года.

Судья Ю.Ш. Зотова